今年以来,金塔县紧盯农村集体“三资”管理领域突出问题,探索推行“银农直连”系统,构建起“村级申报、多级审核、平台管控、银行直付、全程留痕”的全闭环管理模式,从源头筑牢集体资金安全防线。
为切实解决农村集体资金管理存在的一些突出问题,金塔县探索出一条可解决可落实可推广的实践路径,将“银农直连”系统应用作为农村集体“三资”管理的重要抓手,由县委和县纪委主要领导亲自研究部署、现场分析研判,召开现场推进会,明确目标任务、实施步骤和责任分工,并提出工作要求,确保工作落实到位。
金塔县坚持“先试点、后推广、再覆盖”的工作思路,选取东坝镇15个村作为首批试点,率先开展“银农直连”系统测试运行。试点过程中,及时收集反馈系统运行中的堵点难点问题,逐项研究优化解决方案,积累形成可复制、可推广的操作经验。至目前,全县9个乡镇86个村级集体经济组织账户已全部纳入系统并上线运行。同时,县纪委、县乡村振兴服务中心监管账户同步启用,对每笔支付事宜进行线上核查,突出检查报账资料不规范、“四议两公开”程序履行不到位等事项,护航“三资”安全。
为有序推进“银农直连”系统规范使用,金塔县还制定《金塔县农村集体财务管理办法》,进一步明确了“六级审批”的程序和权限,将乡政府主要负责同志、分管领导、包村领导、乡镇经办人员、村集体班子成员全部纳入资金审批监管流程,做到全程操作留痕、不可篡改,进一步倒逼乡镇、村加强资金支付事前和事中监管,实现农村集体“三资”管理全程有规可依、操作有据可查、运行全程可控,切实以制度刚性护航集体资金安全。
据了解,金塔县还将充分运用好“银农直连”系统,推动集体资金管理从“管得住”向“管得好”转变。同时,持续拓展系统功能应用场景,积极探索开发产权交易功能,推动农村集体资产资源流转交易线上化、规范化运行,实现集体资金管理与产权交易有效衔接。