今年以来,为深入践行新时代“枫桥经验”,推动矛盾化解重心从“事后处置”向“事前预防、全程管控”全面前移,金塔县人民法院创新构建诉前委派调解、诉中联席会商、判后溯源治理的全周期闭环工作机制。通过深化府院协同联动,促进行政机关自查自纠、主动纠错,引导行政相对人理性维权、息诉止争,切实实现行政争议实质性化解,助力实现案结事了、政通人和的治理格局。
诉前调解前置,源头赋能减增量。金塔县人民法院立足立案前端关口,坚持能调尽调、源头化解原则,对适宜调解的各类行政争议统一出具委派调解函,委托玉门市综治中心提前介入、前置处置。依托综治联调工作平台,主动对接自然资源、市场监管、司法行政等相关职能部门,组建多元调解联动队伍。通过提前开展释法明理、梳理争议焦点、倾听群众诉求等方式,精准研判行政执法中的程序瑕疵、处置短板,搭建政企、干群沟通协商桥梁。对可协商化解的矛盾纠纷提前介入、主动斡旋,最大限度将行政争议化解在立案之前、萌芽状态,从源头遏制行政诉讼案件增量,有效降低群众维权成本。
诉中联动会商,精准施策促和解。案件进入审理阶段后,金塔县人民法院针对案情疑难复杂、行政执法存在瑕疵、群众合理诉求突出的行政案件,常态化启动府院联动会商机制。主动召集涉诉行政机关召开专题联席会议,共同研判案件争议核心、剖析执法问题、商议化解方案。依托庭审前后各环节,同步开展法律释明、诉讼引导和矛盾调和工作,直面行政执法流程不规范、处置方式不当、履职不到位等突出问题,引导行政机关正视问题、主动整改、纠错补位。通过依法开展和解补偿、更正行政行为、完善履职举措等方式,实质性化解双方分歧,促成行政相对人自愿撤诉,最大限度减少刚性裁判,持续提升案件办理质效与群众满意度。
判后溯源施治,以案促治固长效。金塔县人民法院聚焦案件审理收尾环节,坚持“一案一复盘、一案一治理”原则,针对审理办结、判决生效的行政案件,系统梳理行政机关共性败诉问题、普遍性执法漏洞和常态化履职风险。精准靶向行业监管短板、执法程序缺陷、履职不规范等问题,向相关行业主管部门针对性制发司法建议书,清晰列明问题隐患、明确整改方向、提出合规建议。督促行政单位开展专项自查整改,细化完善行政执法流程、规范执法履职行为、健全长效监管机制,实现“审理一案、化解一片、规范一方”的治理效果,推动行政执法工作标准化、规范化、法治化运行,从根源上防范同类行政争议反复发生。