从基础薄弱、产业链偏短的初级化工集聚区，到项目众多、人流车流繁忙的省级一级化工园区……短短5年间，瓜州工业集中区柳沟煤化工产业园实现了华丽转身。变化的背后有瓜州县各级人大代表持续建言、助力产业发展的履职实践。

近年来，瓜州县人大立足县域工业发展定位，把服务园区高质量发展作为人大履职的重要方向，通过组织代表开展专题视察、集中调研和建立代表联系企业制度等方式，推动各级人大代表扎根园区一线，精准收集梳理发展中的堵点难点问题，将企业的呼声、群众的期盼变为落地的举措。

从点到面补齐设施短板

“以前，园区基础配套不完善，管网布置杂乱，道路坑洼不平，危化品运输经常受阻，污水处置需要企业自行投入大量运维成本。”谈及柳沟煤化工产业园之前的情形，甘肃卯阙能源有限公司负责人罗强感触颇深。

这类问题并非个例。为此，瓜州县人大代表主动下沉各园区，收集企业和群众意见建议，梳理分类后提交。瓜州县人大常委会建立代表建议清单交办、跟踪督办、实地回访、成效评估的全链条闭环制度，压实相关部门主体责任并逐一落实。

2021年至2025年，全县累计投入基础设施资金11.8亿元，全面贯通各园区路网，新建、改造货运专用道路36.7公里，硬化企业厂区连接线22条，有效破解企业货运出行、厂区联通难题。同时，争取地方政府专项债10110万元，建成大型工业污水处理厂，日处理能力提升至0.5万立方米，配套铺设密闭排污管网42公里，全力补齐园区基础设施建设短板。

此外，瓜州工业集中区新建5座变电站，敷设高压供电专线，满足110千伏、35千伏、10千伏等不同电压等级需求，全面贯通工业供气主干管网，建成5G基站26座和园区智慧管控平台，实现安全、环保数据全天候在线监测。

“如今，园区道路通畅、配套齐全，统一供水供热供电，环保设施、应急体系完备，生产稳定性大幅提升，企业发展底气更足、信心更强。”罗强说。

以思促变激活产业动能

硬件短板补齐后，人大代表把目光转向产业发展，着力破解瓜州工业集中区产业布局零散、链条短小、附加值低的发展难题。

“过去，园区招商以引进项目为核心，入驻项目多为初级化工加工业态，产品附加值低，科技含量不高，企业之间缺乏上下游联动。”酒泉市人大代表、瓜州工业集中区党工委副书记杨靖涛说。为此，他常态化深入项目建设现场、企业生产车间，按月梳理汇总问题清单，为精准建言提供扎实依据。

围绕产业链延伸、产业集聚发展，人大代表先后提交“争取上级专项资金扶持煤化工产业发展”“推进新能源与煤化工耦合发展、拉长循环产业链条”“精准招引精细化工、新材料上下游配套企业”等高质量建议，为瓜州工业集中区产业转型、链式发展提供支撑。

一条条建议落地生根，一项项举措开花结果。2021年以来，瓜州工业集中区累计签约招商引资项目68个，其中42个落地开工。一批延链、补链、强链项目相继投产，让瓜州工业集中区彻底告别粗放式发展模式，逐步形成链主企业引领、中小企业配套、全链条协同发展的良好产业生态。

以情暖心优化营商环境

硬件配套持续完善、产业体系不断成型，人大代表又把履职重点放到了优化营商环境上。针对人大代表提出的“政务服务下沉”“搭建政银企对接平台”“解决企业用工难题”等建议，瓜州县人大常委会督促职能部门在各园区设立政务服务工作站，实现企业办事“不出园”。同时，人大代表常态化开展走访，累计收集企业审批、用地、环保整改等诉求52件，并跟进了解办理情况。

“人大代表建言献策不是‘一提了之’，关键在于闭环管理、跟踪到底、务求实效，让每一条建议都能解决实际问题、推动实质发展。”瓜州县人大常委会办公室相关负责人说。

至2025年底，瓜州工业集中区实现地区生产总值110.34亿元，同比增长21.01%；完成固定资产投资123.42亿元，同比增长3.5%；规上工业增加值达43.98亿元，同比增长20.3%。

从民“声”建议到举措落地，瓜州县人大代表把履职答卷写在园区一线。下一步，代表们将继续围绕项目谋划、企业服务、园区管理等重点工作持续发力，助力瓜州工业集中区成为全省县域工业高质量发展示范园区。