依据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》等规定，现将项目情况公示如下：
一、项目基本情况
项目名称：瓜州县永龙矿业开发有限公司金沟井金矿采选一体项目
建设单位：瓜州县永龙矿业开发有限公司
项目概况：本项目矿区面积为3.8728平方公里，金矿开采规模为3万吨/年，配套建设选矿厂及尾矿库各一座。
项目投资：选矿厂工程建设投资估算为3056.83万元，地下开采投资估算为4653.5 万元，尾矿库工程投资估算为4879.54万元，均为企业自筹。
服务年限：矿山、选矿厂服务年限为7年（不含基建期）。
二、项目规划审批及合规情况
本项目已取得资源储量评审备案、矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案、采矿许可证等相关文件；项目符合国家产业政策，不涉及自然保护区、风景名胜区、生态红线、军事禁区，不占用基本农田，满足区域矿产开发规划、国土空间规划及环保、安全、水土保持等相关规范要求。
三、社会稳定风险评估工作概况
受建设单位委托，第三方评估机构已开展本项目社会稳定风险评估工作，通过现场踏勘、走访周边村镇及相关部门，梳理项目建设涉及的征地、生态环境、地质灾害、安全生产、经济社会等潜在风险点，识别项目建设可能引发的各类社会稳定隐患，分析风险发生概率、影响程度及可控性，拟定风险防范化解措施，编制社会稳定风险评估报告。
四、主要潜在社会稳定风险因素
（1）水污染类风险
①尾矿渗滤液渗漏风险：四等尾矿库防渗膜老化破损、坝基管涌、排渗系统失效；渗滤液收集设施故障；尾矿携带铅、砷、镉等重金属长期渗入地下水体；
②矿井涌水超标排放风险：井下涌水处理设施停运，未沉淀直接外排；悬浮物、重金属超标；
（2）尾矿库专项生态风险
①尾矿库溃坝、漫顶泥石流风险：汛期排水井堵塞、坝体滑移裂缝、干滩长度不足、超库容堆矿、地震扰动；大量尾矿浆裹挟重金属向下游倾泻，造成下游土壤、水体大范围污染风险；
②尾矿干滩扬尘污染风险：枯水期尾矿库滩面裸露，瓜州春季9-10级大风起尘；重金属粉尘远距离扩散，土壤重金属累积；
③尾矿乱排、超量堆存风险：选矿产能扩容后尾矿产量增加，库容量不足违规外排；
（3）大气污染风险
采矿、选矿生产粉尘 井下凿岩、矿石破碎、磨矿、尾矿输送无密闭抑尘，无组织粉尘排放；浮选药剂挥发刺激性气体，长期影响厂区作业人员及周边区域空气。
（4）固体废弃物污染风险
废石未全部回填采空区，露天堆放，雨水淋溶重金属；重金属渣、危险废物贮存未密闭规范存放，渗漏污染土壤地下水。
（5）地质与生态破坏风险
矿山长期开采扰动地表原生结皮，干旱大风加速沙化，破坏原有戈壁生态系统。矿山闭坑后未按方案开展覆土、植被恢复，矿区将遗留污染创面。
（6）噪声与次生生态风险
选矿、空压机、运输车辆长期高噪声；爆破振动破坏岩体结构，加剧滑坡、崩塌风险；运输车辆沿途抛洒尾矿、矿石污染沿线戈壁。
（7）炸药库社会稳定风险
①民爆物品被盗、流失、丢失引发社会治安风险：炸药、雷管属于严格管控民用爆炸物品，若防控落实不到位，出现值守脱岗、双人双锁制度不落实、监控报警失效、外来人员非法入侵，造成爆炸物品被盗、流失到社会。
②储存、管理不规范引发爆炸火灾事故衍生涉稳风险
库房超量储存、炸药雷管混存、防雷防静电失效、库区动火作业、雷电、戈壁极端高温等因素，可诱发火灾、爆炸事故，造成企业内部人员伤亡、财产损失。
③民爆物品运输环节衍生社会稳定风险：民爆器材从外部运输至矿区炸药库，运输路线虽然避开居民区，但运输车辆故障、交通事故、押运管理疏漏，会带来沿途公共安全风险。
④内部人员管理风险：保管员、押运员、爆破从业人员心理异常、背景筛查不到位、培训缺失，发生监守自盗、违规操作、蓄意破坏库区设施等情形，诱发爆炸物品流失或库区事故。
五、风险防范化解主要措施
生态环保措施：严格落实扬尘洒水、湿式凿岩、废水沉淀回用、废石回填综合利用、噪声减振降噪等环保措施；按规范落实环保投资，同步建设环保治理设施，落实水土保持与土地复垦方案，开采期满后开展生态修复。
地质灾害防治：对现有露天采坑采用废石回填压实、设置排水坡度；对各类地下采空区分类别采用胶结充填、废石充填，回填率不低于75%；在地表塌陷区设置围网、警示标志，划定岩移禁建区，建立半月定期巡查制度。
安全管控措施：严格执行矿山安全规程，配齐监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络六大系统；规范爆破作业、井下通风排水、顶板管理，健全安全管理制度和应急救援预案，定期开展安全培训和应急演练。
民生保障措施：优化运输路线，规范车辆通行，避开牧民聚居及主要活动区域；优先聘用当地劳动力，带动地方就业及配套产业发展。
沟通协调措施：加强与当地政府、乡镇、村组及周边群众沟通公示，畅通诉求反馈渠道，建立矛盾纠纷排查化解机制，及时回应群众合理诉求。
制度保障：成立专项管理小组，落实专人负责风险动态排查、日常巡查、隐患整改，建立风险台账，实行常态化管控。
严格落实选址与工程建设审批：炸药库严格按照 GB50089‑2018 开展设计，保证库房殉爆距离、外部安全距离、防护土堤、围墙等全部达标；炸药库建设完成后，必须经公安部门专项验收合格，取得民用爆炸物品储存许可后方可投用；库区选址避开山洪、地质灾害隐患区域，完善截排水系统。
严格落实 “人防、物防、技防、犬防” 四重安防体系，定期开展应急演练。
民爆物品全流程闭环台账管理：严格落实采购、运输、入库、领用、清退、销毁全流程登记，做到账物完全相符，来源可追溯、去向可核查；定期开展库存盘点，过期、失效爆炸物品按法定程序组织销毁，不得私自处置。
运输环节风险管控：委托具备民爆运输资质单位承担运输；严禁炸药雷管混装；运输路线报公安备案，落实押运人员；避开人员集中区域；运输全过程 GPS 监控。
人员管理、培训与应急处置：涉爆岗位人员定期开展安全教育、心理摸排；编制炸药库防盗抢、火灾爆炸专项应急预案，定期联合公安、应急部门开展演练；建立突发事件信息报送机制，发生险情第一时间上报属地公安、应急、乡镇政府。
舆情风险预判管控：发生突发事件由官方统一对外发布信息，防范谣言传播。
部门联动管控：主动接受公安治安部门、应急管理部门常态化监督检查；建立企地联动，将炸药库治安安全纳入属地主动创稳风险动态监测台账。
六、公众意见征求方式及期限
公示期限：自本公示发布之日起10个工作日。
征求范围：项目周边居民、企事业单位、乡镇政府及相关行业主管部门、社会公众。
反馈方式：公示期间，任何单位和个人可通过书面、电话、邮件等方式，向建设单位或社会稳定风险评估机构提出与本项目社会稳定相关的意见、建议及诉求（请注明真实姓名、联系方式）。
联系方式：
建设单位：瓜州县永龙矿业开发有限公司
联系地址：甘肃省酒泉市瓜州县
联系邮箱：13572101999@163.com
评估单位：甘肃省化工研究院有限责任公司
联系邮箱：1786016495@qq.com
七、评估结论预告
经风险识别、分析及防范措施论证，本项目合规性手续齐全，建设符合产业及区域发展规划，潜在社会稳定风险经采取专项防控、化解措施后，风险等级为低风险，项目建设社会稳定风险可控，具备实施社会条件。
特此公示。
瓜州县永龙矿业开发有限公司
2026 年5月25日
