3月16日，敦煌市人大常委会在敦煌市图书馆举办“人大代表话文旅·赋能西线新出圈”主题沙龙活动。
近年来，敦煌市人大常委会深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记在敦煌研究院座谈时重要讲话精神，把保护“祖业”、繁荣事业、壮大产业，推进敦煌文化的保护利用、传承弘扬、创新发展作为人大工作的主攻课题、监督工作的重点议题、代表活动的鲜明主题，以高效能履职助推千年敦煌文化焕发新活力，在打造中国式现代化敦煌样板中作出人大贡献。
聚焦守护文脉
体现人大担当
“为深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和在敦煌研究院座谈时的重要讲话精神，全面落实习近平文化思想，敦煌市不断健全完善合作机制，在学术研究、科研创新、国际交流、项目建设、文旅融合、品牌打造等领域持续发力，全力服务保障敦煌研究院‘典范’‘高地’建设。”在今年8月23日召开的敦煌市第十八届人大常委会第41次会议上，听取了敦煌市政府关于服务保障敦煌研究院“典范”“高地”建设工作情况的报告。
近年来，敦煌市人大常委会聚焦服务保障敦煌研究院“典范”“高地”建设，通过听取审议、专题调研、集中视察、执法检查等方式，依法加强监督，守护赓续中华文脉。开展了《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《甘肃省文物保护条例》等文物保护法规条例实施情况执法检查，以法治之力护航敦煌文化遗产保护。持续组织代表对文化遗产保护利用、非物质文化遗产保护传承等监督议题进行专题调研，先后提出“建立敦煌市与敦煌研究院的合作机制”“建立健全文物保护经费保障机制，加大本级财政预算投入”“加强文物展示利用，加快推进悬泉置遗址景区交旅融合综合体项目建设”等意见建议，为敦煌文化遗产保护利用“把脉问诊”，开出“对症良方”。
敦煌市人大常委会及时推动调研成果转化，将审议意见、调研报告、执法检查报告上报敦煌市委批转，及时督促敦煌市政府及相关部门抓好落实。先后推动敦煌市政府每年财政预算600万元设立敦煌研究院人才基金；敦煌研究院与敦煌市合作，连续两年共同推动以携手推出一套权威的敦煌文化科普读物、谋划一批落地的重大软硬项目、举办一场全球性的国际合作论坛等为主要内容的“十个一”工程，敦煌市按照总量2000万元支持“十个一”工程；成立敦煌市文物局、敦煌研究院服务中心、玉门关遗址保护所、悬泉置遗址保护所和敦煌市非物质文化遗产保护中心；编制完成《阳关遗址保护规划》《寿昌城遗址保护规划》等。先后建成莫高窟数字展示中心、土遗址物理仿真实验室、世界文化遗产敦煌悬泉置交旅融合综合体项目、悬泉置展示中心，敦煌文化遗产保护传承创新基地开工建设，玉门关遗址综合保护利用等一批事关敦煌文化长远发展的重要项目落地。敦煌文旅典型案例入选《习近平文化思想实践案例选编》。
针对人大代表提出的建议，各相关部门全力抓好办理落实，做到件件有落实、事事有回音。敦煌市科技局局长闫峰说：“我们2025年立项敦煌市列科技计划项目6项，项目覆盖文物保护技术、材料研究等多个方向，直接服务于敦煌研究院的核心研究任务。中国—吉尔吉斯斯坦文化遗产保护‘一带一路’联合实验室获国家批复并启动建设。”敦煌市文物局重点实施了悬泉置遗址保护开发利用、汉长城烽燧修缮加固等一批文物保护工程项目。
同时，敦煌市人大常委会被确定为全国人大常委会法制工作委员会基层立法联系点。挂牌成立全国人大常委会法工委敦煌基层立法联系点敦煌研究院立法联络点。依托世界文化遗产富集的独特优势，在重点文物保护单位、旅游景区广泛设点布局，在敦煌市重点景区的游客服务中心统一设立意见箱和二维码，通过线上线下多渠道收集国内外游客、从业人员和群众关于旅游出行、消费体验、城市建设和法律法规草案等方面的意见建议。构建“专家智库+群众参与”的文化遗产保护立法意见征询机制，在敦煌玉门关遗址保护条例等制定修订过程中，积极组织专家学者、文旅从业者等力量，围绕文物传承弘扬保护等议题展开深入研讨。
至目前，敦煌市人大常委会先后完成25部法律法规草案意见建议征询任务，上报建议433条，被采纳55条，其中被全国人大采纳13条，让“敦煌声音”通过立法“直通车”精准直达国家立法机关。
聚焦文化传承
贡献人大力量
今年6月7日，敦煌市举办了“莫高遗韵 少年新声”莫高窟十佳小小讲解员大赛，35名小小讲解员用心用情讲解，传承敦煌文化。
据了解，2024年12月，敦煌市人大常委会依法有效行使重大事项决定权，作出《关于深入推进敦煌文化进校园工作的决定》，用法治力量为传承弘扬敦煌文化聚力赋能。
敦煌市各学校深入实施敦煌文化进校园活动，成立20多种敦煌文化特色社团，分学段研发莫高精神校本课程和研学实践课程，系统开展写敦煌美文、唱敦煌歌曲、绘敦煌壁画、跳敦煌舞蹈、学敦煌书法、奏敦煌乐曲等丰富多彩的活动，传承敦煌文化，坚定文化自信，培养时代新人。今年2月，敦煌市第三中学申报的案例《在校园里读好“敦煌文化”大书》入选2025年国家级创新案例，成为展现敦煌文化进校园工作创新实践的亮眼名片。
敦煌市南街小学学生丁淼说：“作为新时代的学生，我们有义务和责任传承弘扬敦煌文化，我会把敦煌元素融入绘画、手工、剪纸作品中，将敦煌文化发扬光大。”
2025年12月31日晚，“千年华彩·盛世敦煌”2026敦煌灯会正式亮灯。据介绍，敦煌灯会深度挖掘莫高窟壁画、敦煌遗书、丝路文化等核心资源，将敦煌元素与现代光影科技、国际艺术表达相结合，打造22组大型主题灯组和1200余盏特色花灯，通过LED光影、动态特效等技术，让敦煌文化从“静态展示”变为“动态传播”，不仅丰富了群众的精神文化生活，也激发了冬春季夜间文旅消费活力。
近年来，敦煌市人大常委会通过视察调研、工作评议、作出决定等监督方式，持续聚焦繁荣发展文化事业，更深层次传承弘扬敦煌文化。组织代表开展惠民文化下基层、提升公共文化服务能力建设、敦煌文化进校园、楹联改造工作等专题调研视察，并有针对性地提出意见建议。
敦煌市人大常委会立足敦煌壁画、音乐、舞蹈和敦煌医学等资源，聚焦提升文化服务和文化产品供给能力，满足人民群众多样化、高品质的精神文化需求，支持敦煌市政府引进打造了《乐动敦煌》《千手千眼》《又见敦煌》《敦煌盛典》四大经典演艺剧目，为游客带来精彩绝伦的视觉盛宴。建成莫高里工匠村等非遗传承基地10个、传承所43个，编辑出版《敦煌曲子戏精编》《敦煌非物质文化遗产辑录》等专业丛书。支持创作推出《看得见的敦煌》《半小时爱上敦煌》《敦煌，千年不散的宴席》等一批以敦煌为题材的文艺精品，多维度呈现敦煌文化的独特魅力。推动建成敦煌医学展馆、敦煌医学传承学校，组织编写《敦煌医学经方验方临床应用拓展创新推广手册》，挖掘整理敦煌壁画、经卷中的经方验方27个，创新“莫高艾灸法”等敦煌医学特色疗法，获得国家中医药管理局充分肯定。推广50余项适宜技术和特色疗法，开展“敦煌医学中医夜市”活动，组织开展“八段锦普及”等研学活动，全方位推动敦煌医学文化落地生根、技术惠民。
人大代表来自人民、植根人民。敦煌市人大常委会充分发挥代表主体作用，搭建履职平台，创新监督方式，让人大代表在传承弘扬敦煌文化上担当作为。
庄生娟、马峰等人大代表在敦煌市十八届人大四次会议联名提出了“关于在敦煌建设非遗集市的建议”。敦煌市人大常委会交敦煌市政府办理后，相关单位认真办理，在敦煌夜市打造敦煌非遗文创集市，汇聚30多个非遗摊位及8家非遗工坊；在敦煌市鸣沙山月牙泉景区设立由非遗手工、敦煌文创等板块组成的敦煌集市，满足了游客多元化需求。
陈竹松、闫鹰等人大代表在敦煌市十八届人大一次会议上联名提出了“关于规范敦煌楹联悬挂及创建‘中国楹联文化名城’”的建议，敦煌市人大常委会交敦煌市政府办理后，相关单位成立敦煌市楹联牌匾改造提升工作专班，对敦煌市楹联进行摸排和规范工作，邀请书法家免费书写楹联匾额作品，在鸣沙山月牙泉、阳关、玉门关及各中小学校、广场公园等重要地点镌刻悬挂，让市民游客切身感受楹联文化魅力。敦煌市人大常委会组成调研组，实地调研了鸣沙山月牙泉景区、飞天公园等重点节点的楹联牌匾改造工作，并召开了人大代表建议办理面复会。2025年6月，敦煌市人大常委会组织人大代表，对全市楹联改造工作开展了“回头看”视察，切实做好监督“后半篇文章”。
记录敦煌风物的历史资料大多散见于志书或其他书籍资料，大都较简约，有些只在民间流传，未系统整理成册。随着时间流逝，地名的变更会逐渐成为模糊的记忆，甚至失传，难以准确传承。针对这一情况，今年3月，赵琼、荣红梅等代表以《人大代表有话讲》专报形式，报送了《关于系统收集整理编辑出版敦煌风物史料的建议》，为当代和后世研究敦煌历史沿革、生态变迁、社会发展情况留下系统史料。敦煌市委主要领导作出批示，牵头负责此项工作的敦煌市档案馆负责收集整理编辑工作。
至目前，敦煌市人大常委会已报送《关于盘活闲置校舍资源，加快建设敦煌研学营地的建议》《关于协同发力将敦煌悬泉置主题邮局打造成为文化新地标和网红打卡点的建议》等《人大代表有话讲》专报16期。“《人大代表有话讲》这个平台很好，为我们代表发挥作用、反映民意开通了‘直通车’。”敦煌市人大代表李朝强说。
敦煌市人大代表、莫高里工匠村负责人、中国工艺美术大师杜永卫充分发挥代表作用，以传承弘扬敦煌文化为己任，建成集文化传承、研学教育、非遗体验于一体的莫高里工匠村，开发彩塑、壁画临摹及花砖、汉简等特色课程，年均接待研学团队2.5万人次。“我们还通过大师工作室带徒授艺、非遗工坊实训等方式，培养本土敦煌艺术传承人50余名，为敦煌非遗技艺活态传承增添新生力量。”杜永卫代表说。
聚焦壮大产业
彰显人大作为
2025年9月10日，位于敦煌夜市中的敦煌食局建成投运，成为市民游客沉浸式体验感受敦煌文化的又一新地标。敦煌食局的建筑风格设计取材于敦煌莫高窟唐代壁画中的建筑元素，让市民游客在品尝特色名优小吃的同时，沉浸式感受敦煌文化的深厚底蕴与独特魅力。
近年来，敦煌市人大常委会重点督办“关于挖掘敦煌文化元素提升城市文化艺术氛围的建议”，持续跟踪监督敦煌市政府以汉唐风格为主题，对城区主要街道300余栋临街建筑进行改造，设计安装飞天、驼铃等特色路灯，选择莫高窟壁画中莲花、藻井等图案雕刻城市文化砖，改造完成鸣山路、阳关路等20余条道路。将敦煌文化艺术元素融入城市家俱、标识标牌、交通设施等，彰显了城市独特的文化艺术魅力。
敦煌市人大常委会聚焦建设文化之城、艺术之城，打造会展之都、文创之都，开展集中视察、专题调研和专项监督，在推动敦煌文化创造性转化、创新性发展上持续监督用力，打响“人类敦煌 心向往之”品牌，助力大敦煌文化旅游经济圈建设。围绕“文创产业发展”“规范旅游市场秩序”“重点文旅项目建设”等方面，在深入调研的基础上，形成专题调研报告，敦煌市委、市政府主要领导高度重视、及时批示转办，相关部门有序推进落实。敦煌市人大常委会报送的《关于敦煌市文创产业发展情况的调研报告》被甘肃省人大常委会评为2025年度全省优秀调研成果。
敦煌市政府设立政府引导资金1亿元，推出冬春旅游优惠措施、出台会展管理办法等政策举措；2025年以来，投资6037万元新改建43个基础设施项目，推进阳关玉门关旅游区5A创建工作。建成两关诗词长廊、主题雕塑、问寂驿和莫高里艺术部落等文旅项目，成功举办各类会展赛事2000余场次，先后获得中国优秀会展城市奖、全国县域会展城市20强等荣誉；发展壮大敦煌礼物、敦煌故事等一批微小文创企业，创作研发9000余款敦煌文创产品。建成莫高学堂、莫高里工匠村、鸣沙书院等22个研学基地。
2025年9月17日，由敦煌文旅集团全新打造的文化时尚新地标——敦煌无界建成投运，由常沙娜艺术中心、四九三画室、敦煌彩塑厂等组成，是集文化艺术、美学体验与商业创新于一体的文化商业综合体和艺术美学空间。
“针对人大代表提出的‘推动敦煌元素产品化’的建议，我们把飞天、九色鹿等敦煌文化元素化、产品化、功能化，已自主设计推出沙泉恋、一‘鹿’有你、丝路天香等15个系列的多款文创产品，打造了敦煌书局、敦煌印局、敦煌食局、敦煌规局、敦煌净界、敦煌无界等文旅新地标。对敦煌夜市进行了提升改造，并成功入选国家级旅游休闲街区，有力推动了敦煌文化创造性转化、创新性发展。”敦煌文旅集团董事长王立军说。
“西线景区点多线长，要在市区至西线景区沿线规划建设休息区、卫生间等配套设施，丰富沿线文旅业态，为自驾与团队出行提供方便。”敦煌市人大代表、亚通出租车公司司机吴德军说。在深入开展调研的基础上，今年3月16日，敦煌市人大常委会在敦煌市图书馆举办了“人大代表话文旅·赋能西线新出圈”主题沙龙。来自相关领域的人大代表、行业代表及部门负责人聚焦敦煌西线旅游，集思广益、畅所欲言，为敦煌西线旅游提质升温、破圈出彩建言献策。敦煌大景区管委会等相关单位及时办理代表提出的意见建议，优化景区接驳方式，建成司乘人员休息室，增设无人售货设施，新增风车阵、木头乐园等消费体验新场景，建成窑洞特色酒店，实施点亮雅丹体工程，切实把人大代表的“金点子”转化为推进西线旅游高质量发展的“良方实策”。
当下，敦煌市文化产业新场景、新业态层出不穷，文旅融合深入推进，文化软实力正在持续转化为高质量发展的硬支撑。
