编者按：

时序更替，华章日新。2026年是“十五五”规划开局起步的关键之年，地处河西走廊西段、祁连山北麓的肃北蒙古族自治县，正以昂扬姿态勇闯发展新局。肃北县锚定县城“双中心”建设总牵引，以双城区、双园区、双基地、双枢纽、双保护区、双机制的“六双”发展架构为抓手，统筹城乡建设、产业升级、生态守护、营商赋能，奋力推动县域向产业高地发展。

基础设施不断完善，城乡功能持续提质；营商环境迭代优化，发展活力充分释放；工业集群蓄势崛起，新能源赛道风光正好；生态底色久久为功，绿色发展根基稳固。一场场鲜活实践、一个个攻坚现场，见证着肃北干群同心、实干笃行的奋进足迹。

系列报道“奋进‘十五五’ 开局起好步·肃北篇”，聚焦肃北县基础设施建设、营商环境优化、工业提质增效、新能源扩容提质、生态保护筑牢屏障等领域，探寻发展密码，记录肃北县破局攻坚的生动实践。

在河西走廊最西端，肃北县以一种近乎倔强的姿态铺展开来。66748平方公里的土地，占了全省版图的六分之一——这让它成为全省面积最大的县。但走进县城才发现，这个“最大”的标签背后，藏着一种特殊的治理难题：从祁连山北麓的肃北县城，到边防线上的马鬃山镇区，“一南一北”两个区域，相隔500多公里。怎么建、怎么管、怎么让群众就近享受服务？“十五五”开局之年，肃北县给出的答案，落在了“双中心”这个关键词上。

肃北县立足独特地理禀赋，创新擘画“双中心”引领、“六双”统筹的全域发展总蓝图，推动县域发展从偏远末端向开放前沿、从单一资源富地向多元产业高地加速转型。如今南北双城齐头并进，一大批兴边富民、城市更新项目落地见效，城镇承载能力与群众获得感得到显著提升。

戈壁边关蝶变

打造边境产城融合重镇

马鬃山镇是甘肃唯一的边防镇，也是肃北最北端的“中心”。这片表面荒芜的戈壁，埋藏着富集的矿脉，让这座本以“马鬃”为名的黑色山峦，成为肃北工业经济的硬支撑。但地域辽阔、居住分散，缺水、缺医疗、缺优质教育、城镇配套薄弱等难题长期制约发展。借助“双城区”建设契机，肃北县持续加大资金与项目投入，在戈壁滩上建起军警民企共享的现代化边关新城，让这里充满了人气与生机。

在马鬃山镇，幸福路、团结路、富强路、创业路4条主干道纵横交错，公交车穿梭于马鬃山镇新区和老镇之间，安置小区、消防站、兴边富民商业街连片排布，曾经荒凉寂寥的边防小镇烟火气十足。据马鬃山镇镇长、经开区副主任赵鑫介绍，2021年以来，当地累计争取兴边富民资金6.45亿元、专项债券资金4.73亿元，招商引资到位资金256.69亿元，先后建成镇区供水供热、污水处理、商业综合体等82个重点项目，12个兴边富民示范项目落地实施，城镇硬件面貌实现质的飞跃。

孩子就近上学是工矿职工和牧民最现实的期盼。记者来到马鬃山镇幼儿园及九年一贯制学校建设项目现场，中小学教学楼已进入装修收尾阶段，色彩明快的幼儿园楼正在清扫保洁。园内处处是充满童趣的适儿化细节，卡通造型洁具、儿童专用厕位、防滑扶手一应俱全。

马鬃山经济开发区管委会规划建设部部长韩春平介绍，原国门小学撤销后，矿山职工、个体工商户子女只能到500公里外的县城读书，务工安家顾虑重重。“经过对矿山企业及周边个体户的摸排，有适龄入园儿童11名，今年9月份就可以在新学校上学了。”韩春平说。

看病远、出诊难曾是戈壁牧区一大民生痛点。肃北县总医院马鬃山分院作为全省唯一边防综合医院，于2025年5月建成投用。8月17日早晨，修路工人苏金稳因眼部异物前来就诊，他感慨道：“如今看病再也不用长途奔波了，在附近就能完成检查治疗。”

院长王文强介绍，马鬃山地域辽阔、群众工矿分散，医院构建“总院+矿点医疗站+巡回诊疗车”三级服务体系，在四大矿区设立固定医疗点，全年派驻医护人员驻点服务；流动诊疗车不定期深入草原牧区上门体检，同步做好边防军警医疗保障，进一步消除就医盲点。

受干旱气候制约，过去马鬃山生活生产用水保障压力巨大。马鬃山镇项目专责组副组长吴建龙告诉记者，自兴边富民项目实施以来，5年内先后建成了马鬃山供水工程、金庙沟供水工程。“今年计划实施明水供水工程和长流水供水工程。这个水源来自双塔水库，用十二级泵站输送至马鬃山。”吴建龙说，这些项目建成实施后将极大程度保障镇区和各大工矿企业用水，提升马鬃山镇项目承载力。

在马鬃山老镇区，路网、管网等基础设施同样在持续改善，马鬃山这个北部中心正从“矿业重镇”向“产城融合的兴边富民中心”转变。

精雕党城湾

一河两岸绘就宜居民生画卷

如果说马鬃山城区是肃北向北开放、守边兴产的边关支点，那地处县域南部的党城湾则是全县的政治文化与综合服务中心。党河穿城而过，东岸是县域公共服务核心，西岸正在规划打造产城融合新片区。肃北县以城市更新的“绣花功夫”改造地下管网、升级地上路网、完善便民配套、加装老旧小区电梯，从“面子”到“里子”全方位提升城市宜居品质，让各族群众在家门口共享城市发展红利。

地下管网是城市运行的生命线。今年，肃北集中实施排水防涝及雨污分流、供热、燃气管网改造，补齐多年遗留基础设施短板。排水防涝及雨污分流地下管网设施建设项目铺设管网29870米，更换老旧管线，提升城区排涝治污能力。城市燃气管网等改造项目包含供热管网、给水管网改造36公里，对8座换热站机组同步升级，改造后居民室温将达20℃以上，有效破解以往管网跑冒滴漏、供暖冷热不均难题。供排水运行平稳，上半年供水64.4万立方米，出厂水水质综合合格率持续保持100%；污水处理率99.58%，再生水利用率97.1%，处理后的中水用于城市绿化，实现水资源循环利用。

针对老旧小区老年人上楼难情况，肃北县实行政府全额出资加装电梯惠民政策。2025年投入5262.76万元，为紫亭、党城、东山等小区加装电梯120部，惠及群众1800余户。今年继续推进电梯加装施工，目前26部电梯完成外立面及轿厢安装，其中紫亭小区16部等待检验投用，全部工程预计9月底竣工，老旧小区居民出行条件得到极大改善。

“肃北的变化真大，以前这里全是空地，现在修了公园，绿化特别好，出门就能散步健身。”肃北县党城湾镇巴音社区居民常爱萍说。

路网、绿化、便民配套同步迭代升级。今年肃北县计划实施11个城建项目，河西区域市政提升工程新建改建道路6420米，打通城区微循环；赛罕市场停车场、河西健身广场加快建设，补齐休闲停车短板。城区持续开展苗木补植、花卉造景，闲置空地变身口袋公园，配齐座椅及健身器材。

民生保障持续加码。教育方面，深化与酒泉中学结对共建，打造市级学科基地，巩固中考全员升学，全力冲刺高考本科录取率80%以上；医疗方面，持续做强紧密型县域医共体，强化公共卫生和鼠疫防控。养老、工伤、失业等保险参保率稳定保持98%以上，聚焦重点群体落实就业扶持，压实食品药品安全责任，全方位兜牢民生底线。

南北协同共进

以基建硬实力铺就兴边富民之路

一县双城，南北同频；基建为基，全域跃升。立足“十五五”新起点，在县域“双中心”建设统领下，肃北县聚焦“双城区、双园区、双基地、双枢纽、双保护区、双机制”的“六双”架构，依托六大重点方向推动高质量发展，一批重大交通、城建项目加快建设。

今年一季度，肃北县建筑业增加值同比增长5.1%，位列全市第二，高于全市平均水平；二季度继续向好，建筑业增加值预计同比增长7.4%。全年住建领域20个重点项目计划总投资26.87亿元，聚焦管网、道路、绿化、老旧小区改造；S10张掖至马鬃山高速、S20嘉峪关至阿克塞段等企业投资续建重大交通项目加快建设，向外开放通道不断拓宽。全县公路从66条增至88条，里程达2765公里，形成“白明高速为龙头、国省道为骨架、县乡道路为脉络”的路网格局。城区新增口袋公园3座，供热供水污水运维体系运转规范，供热诉求响应办结率100%，城市精细化治理水平不断提高。

肃北县住房和城乡建设局（交通运输局、城市管理局）副局长陈蒙表示：“我们紧紧围绕县域‘双中心’建设，坚持‘人民城市人民建’，谋划实施了一批打基础、利长远、增后劲、惠民生的基础设施项目，推动城市承载能力显著提升。下一步，将持续优化南北双城空间布局，抓实城市更新，以基础设施建设的‘硬支撑’托起群众的‘软幸福’，以交通路网的‘外联内畅’构筑高质量发展的‘快车道’。”

实干铸就发展，“双城”奔赴未来。当前肃北县“双城区”建设正处在提质增效关键期，北部马鬃山持续完善水利、教育、医疗、工矿配套，筑牢守边兴产底座；南部党城湾深耕城市更新、生态宜居，做强综合服务功能。一个功能互补、服务均衡、治理协同的全域发展新格局日渐清晰，群众的获得感、幸福感正在一个个民生项目的落地中持续升温。