大漠戈壁，红柳迎风挺立。在地处库木塔格沙漠边缘的阿克塞县红柳湾镇，13个民族在此共生共居，牧民居住分散、治理难度大。红柳湾镇党委书记盛永柱像红柳一样扎根戈壁，坚守高寒牧区一线，以党建聚人心、以团结促和谐、以产业惠民生、以实干解民忧，在戈壁草原书写基层干部的为民担当。

破解痛点

针对辖区多民族共居的治理现状，以及牧区镇村、社区警务权责模糊、矛盾处置推诿等痛点，盛永柱牵头编制民族地区乡镇履职权责清单，清晰划定多方治理边界，理顺牧区矛盾纠纷处置流程，打造出可复制的牧区基层治理阿克塞模式。

在他的带领下，红柳湾镇以高质量党建为引擎，全域深化民族团结进步事业，着力打造“党建+民族团结进步”模式，获评全省民族团结进步示范乡镇，下辖的金山社区荣获全国民族团结进步示范单位称号，筑牢了戈壁牧区民族团结根基。

拓链兴业

针对本地畜牧业附加值低、村集体经济薄弱的短板，盛永柱推行强弱村联建抱团发展模式，建立“党委包挂、干部包推、村委包办”三级产业推进机制。在特色种植上，盘活戈壁闲置土地，发展砂田西瓜种植，30亩试验田首年创收超10万元；在畜牧外销上，主动对接外部市场，打通牛羊、驼肉驼毛外销渠道。同时通过外出招商，落地驼乳精深加工项目，完善万驼园养殖配套设施，深挖哈萨克族民俗与戈壁生态资源，发展游牧研学文旅业态，补齐农文旅融合短板，拓宽群众多元增收渠道。

躬身为民

民生无小事，枝叶总关情。2023年当地遭遇特大旱情，盛永柱带头驻守一线，组织干部送水入户、巡牧保饲，与群众共渡抗旱难关。4年间，他多方奔走，争取民生资金5000余万元，助力推进灌溉渠系改造、牧道修缮、人居环境整治等40余项民生工程，创新“四级七天”矛盾闭环调解机制，筑牢牧区平安稳定防线。

多年实干换来实打实的民生成果。2025年，当地牧农民人均可支配收入突破4.4万元。成绩背后是盛永柱数年如一日的默默付出，他如戈壁红柳般坚韧坚守，团结带领各族群众凝心聚力、携手奋进，书写了牧区乡村全面振兴的新篇章。