自2024年9月入选国家公立医院改革与高质量发展示范项目以来,酒泉市以创新机制破题,以精细管理增效,探索形成了高位推动、协同联动、闭环运行的改革推进新格局,有力激发了公立医院高质量发展内生动力,群众就医获得感与医务人员满意度实现了双提升。
党政同责,高位“破壁”。酒泉市将医改确立为“一把手”工程,由酒泉市委、市政府主要领导担任双组长顶格推进,并创新实施市县医疗、医保、医药工作由同一政府领导分管,打通了“三医”协同壁垒。项目谋划阶段,酒泉市委、市政府主要领导牵头谋划部署,形成了以“6大项目、5项改革、5大行动”为核心的“655”建设框架,涵盖16个重点子项目。同时,通过高频次专题调度,已破解编制、投入等关键难题27项,为改革落地扫清了障碍。
专班联动,闭环“聚力”。抽调酒泉市财政局、市医保局、市人民医院、市中医院等部门及县市区卫生健康局等多部门骨干,组建实体化工作专班,集中办公、专职推进。专班创新建立并全周期运行“八项工作机制”,通过专班负责、三级联动调度、多部门联席会议、清单化跟踪、动态监测预警、定期通报、综合考核与服务保障,构建了决策、执行、监督、反馈的完整闭环。目前,已围绕重点任务出台23个配套政策形成“1+N”政策支撑体系,确保改革系统集成、协同高效。
挂图作战,精细“增效”。项目采用“挂图作战”管理模式,将公立医院改革与高质量发展22项核心绩效指标和涉及医改的15项核心绩效指标、任务分解表等制成大型展板,打造可视化“作战指挥室”,变抽象汇报为直观对标,实现了进度实时更新、问题精准研判、指挥高效决策。同时,实行子项目“双责任人”包挂制,确保项目建设与日常业务深度融合、一体推进。
至目前,项目年度任务基本完成,总体进度达30%,多项关键指标持续优化:公立医院门诊、住院次均费用实现双下降,群众负担切实减轻;医院收支结构显著改善,医疗服务收入占比提升至37.2%,管理费用占比降至8.4%;三级公立医院平均住院日缩短至7.23天,运行效率提升;基层服务能力、患者与医务人员满意度均明显提高。一套以机制创新驱动公立医院高质量发展的“酒泉实践”路径愈发清晰。
