近年来,酒泉市人大常委会高度重视立法工作的“后半篇”文章,将推动地方性法规作为检验立法质量和治理效能的“试金石”。通过科学评估、深度调研与刚性监督三者并重,确保每部法规都扎根实践土壤、服务发展大局、保障人民福祉。
酒泉市人大常委会创新引入第三方评估机制,为地方性法规优化完善提供科学的“体检报告”。针对《酒泉市电动车管理条例》的实施情况,委托高校组建专业团队,围绕政治性、立法质量与实施效果三大评估体系,对法规制度设计的合理性、可操作性和实际执行效果进行全面评估,从制度设计、执行机制、配套措施等方面提出优化建议。通过开展立法后评估,将科学立法贯穿立法全链条,为提升法规的精细化水平和适应性发展奠定了坚实的理论与实证基础。
为发现真问题、寻找真办法,酒泉市人大常委会将视察调研视为挖掘法规实施痛点堵点问题的“探脉”过程。针对《酒泉市锁阳城遗址保护条例》《酒泉市城市绿化管理条例》等法规的落实情况,酒泉市人大常委会多次组织专题调研,将发现的管理盲区、部门权责交叉、执法力量薄弱等具体问题,转化为人大监督工作的焦点和整改清单。在立法全过程强调调研先行与追踪问效,确保地方立法切实回应群众关切、解决发展难题,让地方性法规制定和实施的过程,成为倾听民意、汇聚民智、解决问题的民主实践过程。
以执法检查为抓手,酒泉市人大常委会每年选取1部至2部地方性法规,聚焦法定职责是否履行、法律责任是否落实、相关配套制度是否健全三个核心维度开展执法检查,形成执法检查报告和问题清单,及时向酒泉市政府及相关部门反馈,综合运用意见办理、代表视察等方式推动问题整改。同时,督促相关部门总结经验、完善制度,建立健全法规有效实施的长效机制。今年,酒泉市人大常委会将继续开展《酒泉市住宅物业管理条例》的执法检查。
酒泉市人大常委会将始终坚持问题导向和目标导向,持续加强立法后评估工作的科学性、视察调研的深度与广度及执法检查的力度,不断总结经验、创新方法,推动每部地方性法规落地生根、发挥实效,以更高品质的法治供给为酒泉市经济社会高质量发展与区域中心城市建设提供坚强可靠的法治保障。