农村产权交易是盘活农村沉睡资源、壮大集体经济、推动乡村全面振兴的关键抓手。
近年来,酒泉市以深化农村集体产权制度改革为核心,以省级农村产权流转交易规范化试点建设为契机,建平台、定制度、优服务、活资源,探索出了一条酒泉特色的农村产权交易发展路径,让产权交易成为解锁乡村振兴的“活力密码”,为全市农业农村高质量发展注入强劲动能。至目前,全市累计完成挂牌交易项目106项,交易金额6982.28万元。
如何才能构建起更加科学的服务体系?近年来,酒泉市坚持示范引领、梯次推进,推动肃州区、敦煌市成功创建省级农村产权流转交易示范县,打造各具特色的交易服务模式。肃州区成立了以第三方民办民营市场化运作的区级农村产权交易中心,建成了区、镇、村三级互联互通的农村产权交易信息服务网络。敦煌市坚持“政府主导、市场运作、服务三农”的工作理念,构建起市、镇、村三级服务体系,为农村产权流转交易提供坚强的服务保障。
为了更好地搭建交易平台,酒泉市以建设大数据平台为重点,积极探索信息化管理模式。肃州区按照“统一交易系统、统一信息发布、统一交易规则、统一业务流程、统一结算服务、统一交易监管”目标要求,开发建成了肃州区农村产权交易网络平台。敦煌市投资200万元配置硬件设备,搭建了农村产权交易平台,加挂银农直连系统,实现产权交易、资金结算、财务核算、资产管理及村级工程建设“五网融合”闭环管理。
在制度规则的建立和完善上,肃州区、敦煌市均成立了农村产权流转交易市场监督管理委员会,建立完善了议事规则、监管程序,制定出台金融风险防控办法,对农村产权流转交易进行指导和监管。肃州区下发了《肃州区农村产权交易管理办法(试行)》和11项实施细则(试行)及10项管理制度,覆盖交易品种、流程、监管等关键环节。敦煌市确定农村集体资产资源类,农村农业项目招商投资类,农村工程、货物和服务采购类3类15项进场交易品种,制定印发了《敦煌市农村产权流转交易工作职责》,明确了各部门工作职责及各级农村产权流转交易机构职责,制定了业务办理规范文本。
为更好盘活闲置资产,酒泉市持续优化农村集体“三资”管理,推动农村集体“三资”从管得住向用得好升级。推动集体资产影像建模上线,吸引社会资本在线竞投,激活闲置校舍、厂房等资源价值。公开招标多年闲置校园、旧村委会场地、“四荒地”等资产。