2025年以来，敦煌市紧扣“稳就业、保民生、促发展”核心主线，持续在完善政策体系、升级服务模式、强化创业支持、搭建对接平台等方面深耕发力。通过一系列创新实践，全力推动就业服务工作实现从“有没有”向“好不好”、从面上覆盖向精准滴灌的转变，让就业这一民生之基更稳固、更温暖。

政策引领

精准滴灌筑牢民生底线

敦煌市聚焦市场主体纾困解难与重点群体就业帮扶双向发力，致力于打通政策落地的“最后一公里”，确保政策红利充分释放，转化为稳岗扩岗、保障民生的实实在在成效。敦煌市将保市场主体作为稳就业的关键支撑，全面推动稳岗返还、吸纳就业补贴、创业担保贷款等一系列惠企政策“免申即享”“直达快享”。创新构建“线上智能审批+线下专员帮办”的立体化服务机制，通过数据跑路替代群众跑腿，专业化团队提供精准辅导，大幅压缩了各类补贴、贷款的审批办理时间，显著提升了政策兑现效率。至2025年底，累计发放创业担保贷款3028万元，“陇原惠岗贷”落实5955万元，“陇原创业贷”投放6599.54万元，有效缓解了企业经营压力，直接带动超1300人实现就业，形成了“以贷促创、以创带就业”的良性循环，市场主体活力得到持续激发。敦煌市始终心系高校毕业生、农民工、脱贫劳动力、就业困难人员等群体的就业问题，分类施策，精准援助。大力推行“一对一”就业服务，为每位重点群体人员建立动态服务档案，提供个性化的职业指导、岗位推荐和技能培训信息。针对通过市场渠道确实难以就业的困难人员，积极开发并统筹安排环卫保洁、社区服务、公共设施维护等公益性岗位，进行托底安置。2025年，累计安置134人，发放岗位补贴278.28万元、社会保险补贴150.12万元。为鼓励脱贫劳动力外出务工、稳定增收，积极落实外出务工交通补助政策，为183名符合条件的脱贫劳动力发放补助8万元，切实减轻了他们的就业成本。

服务协同

双轨联动架设就业金桥

为应对“企业招工难”与“群众求职难”并存的结构性矛盾，敦煌市主动构建线上线下深度融合、互补互促的立体化招聘服务体系，致力于打破信息壁垒，提升人岗匹配的效率和精度。线上服务突出快与广。敦煌市全力打造“云端就业”智慧平台，定期举办直播带岗、“云聘会”、行业专场网络招聘等活动，邀请企业人力资源负责人化身带岗主播，从工作环境、企业文化、薪资待遇到发展前景，进行全方位、立体化的实时展示和在线答疑，与求职者“屏对屏”互动、零距离沟通。线下服务强调深与实。敦煌市持续推动就业服务下沉，深入开展就业服务进社区、进乡镇、进企业系列活动。基层就业服务专员主动上门，深入社区村组摸排登记劳动者的就业意向、技能特长，走进园区企业详细了解用工需求、岗位特点，并建立“一人一档”“一企一策”动态管理台账，精准掌握供需双方深层次需求，为后续的精准匹配奠定了坚实基础。2025年，累计举办各类招聘活动137场，发布各类岗位信息5904条，提供就业岗位超过1.2万个，成功促成就业意向719人，实现城镇新增就业2152人。就业服务的覆盖面、吸引力和实效性得到同步增强，供需对接渠道更加畅通。

生态培育

筑巢引凤激活创业动能

敦煌市通过“搭平台、办活动、优服务”三位一体协同推进，全力激发全社会创新创业潜能，以创业“活水”引领就业“浪潮”。着力提升创业载体能级，精心打造省级农民工返乡创业园、市级创业就业孵化示范基地等平台，为创业者提供低成本、便利化、全要素的物理空间，整合政策咨询、创业辅导、融资对接、市场开拓等服务，构建起“预孵化—孵化—加速”的全链条培育体系，让初创企业能够“轻装上阵”、茁壮成长。聚焦敦煌文旅特色，专门举办文旅产业创业素质提升培训班，并发放创业补贴20万元，直接扶持40名创业者在家乡扎根发展，成功实现了“创业一人、带动一片”的倍增效应，创业带动就业的引擎作用愈发强劲。

数字融合

阵地前移构建服务矩阵

敦煌市大力推进就业服务数字化转型与基层服务网络延伸相结合，线上智慧平台与线下实体站点协同发展，构建起“无处不在、触手可及”的现代就业服务矩阵。深度整合“码上就业”小程序、酒泉人才网敦煌专区等线上平台资源，运用大数据、云计算技术对海量岗位信息与求职信息进行智能分析、自动匹配、精准推送。累计归集敦煌市4068家企业信息，动态发布岗位8366个，成功帮助635名求职者精准就业。在推进线上服务的同时，高度重视线下服务触角延伸。在乡镇街道、社区村组、产业园区、商业街区等人口密集区域，建成了22个集“扫码求职、政策查询、业务办理、休息补给”功能于一体的“鸿雁加油站”基层服务点。在敦煌光电产业园区设立专门的人才服务站，为企业招聘和人才入职提供“点对点”“一站式”支持，成功助力30名高校毕业生入职园区企业，实现了服务与需求的无缝对接。

下一步，敦煌市将持续优化政策环境，创新服务模式，强化技能支撑，拓宽就业渠道，努力实现更加充分、更高质量的就业，为敦煌的高质量发展注入更加强劲的民生动力。