肃北县城一角
“改”出群众宜居环境
当暖阳洒满肃北县党城湾镇，一幅美丽的冬日画卷徐徐铺展。二层小楼整齐排列，道路宽敞通畅，环境整洁清爽，曾经的老旧房屋披上“新装”，在晴日里更显雅致。
近年来，肃北县坚持把农房改造作为推进乡村振兴战略的重要抓手，按照规划引领、分步实施、农户自愿、全面推进的工作思路，扎实推进农房改造项目，推动牧农民居住条件从住有所居向住有宜居扎实迈进。通过统一规划建设，配套集中养殖棚圈，优化环境质量，不断提升乡村颜值和群众生活品质，实现了“住得安心、业有底气”的民生目标。
“修建一套147平方米的二层小楼国家补贴15万元，还有8万元无息贷款，政策特别好。住上这么好的房子，房后有小花园、自带车库，日子越过越有奔头。”党城湾镇党城村村民张兴学欣喜地说。
党城湾镇持续改善群众居住条件，目前城北村180户、党城村100户、青山道村44户农房改造及牧民新居34套均已完工，交付率100%。
党城湾镇党城村农房改造新貌
农房改造推进的同时，肃北县精准对接牧农民养殖需求，同步科学规划养殖区布局，采用“政府投资+牧农民自筹+村集体共建”联动模式，推动传统零散养殖模式向规模化、集约化、标准化转型。目前，已在青山道村、城北村、东山村、马场村建成养殖棚圈23座，每座棚圈配套管理用房与草料库，实现了群众安居与乐业双保障。
“国家的政策越来越好。今年，县上修建了养殖棚，棚圈规划布局合理，给我们生产生活带来极大便利。”党城湾镇马场村牧民喜力格力图说。
为擦亮乡村生态底色，党城湾镇持续优化政府购买环境卫生保洁服务机制，细化服务标准与考核体系，深入开展村庄清洁行动。据统计，全年累计清理生活垃圾1855.1吨，规范填埋牲畜粪便22.6吨，清运乱倒建筑垃圾85吨；8个行政村垃圾实现“日产日清”全覆盖，投入30辆农村垃圾收集转运车辆，让乡村环境持续洁净清爽。
从安居到乐业，从村容整洁到产业配套，肃北县正以农房改造为笔、以群众需求为墨，在乡村振兴的画卷上持续描绘生态美、产业兴、百姓富的新图景。
两个人管理整个牧场
冬日的盐池湾草原，羊群如珍珠般散落在草场。如今，牧民不再策马扬鞭紧随羊群，而是通过手中的北斗终端，实时掌握牲畜动态。这背后，是一场科技赋能与绿色转型深度融合的产业变革。
在海拔3000多米的雕尔力吉村大别盖农饲点，牧民额尔登孟克尔登孟克通过北斗手持终端查看羊群位置：“过去放牧要骑着摩托车漫山遍野跑，现在羊群戴着电子项圈，‘线上打卡’就能掌握行踪。”
这正是盐池湾乡构建智慧牧区的新图景。依托祁连牧场北斗定位技术，全乡已为1.3万余只羊植入RFID芯片，实现草场放牧轨迹追踪、生长信息在线监控。每只羊均配备唯一身份编码，相当于拥有了专属数字“身份证”。该系统不仅能有效防范牲畜丢失，更构建起从牧场到餐桌的全程溯源体系。
盐池湾乡雕尔力吉村大别盖农饲点
科技赋能催生经营模式革新。盐池湾乡5个村级集体经济股份合作社与祁连牧场签订订单收购协议，形成统一收购、运输、销售的一条龙服务链，解决了传统养殖价格低、运输难、销路窄的问题。
在激活“数字引擎”的同时，绿色发展理念深植产业转型。在推动传统产业转型升级的同时，完成了高品质肃北有机雪山羊的在线溯源、智慧认证，肃北牦牛通过国家畜禽遗传资源认定，“肃北雪山羊肉”“肃北牦牛肉”入选全国名特优新农产品名录，将生态“高颜值”转化为经济“高价值”。同时，通过实施湿地生态效益补偿、祁连山北麓生态保护修复等项目，草原植被覆盖度逐年提升。
基础设施升级则为村级集体经济发展装上“加速器”。总投资220万元的大别盖农饲点水电项目，新建砖砌水井管理房、包塑钢丝围栏，架设供电线路，彻底改变养殖棚圈利用率不高的情况，提升了养殖的科学化、规范化水平。
在雕尔力吉村集体养殖场，60头西门塔尔肉牛和1000只基础母羊在标准化圈舍里悠闲进食。雕尔力吉村主任乌云毕力格说：“通过智慧养殖系统，两个人就能管理整个牧场，预计每年为村级集体增收6万元。”
今年至第三季度末，盐池湾乡村级集体经济总额达128.05万元，预计年底村均超33万元。这份成绩单背后，是科技赋能与绿色转型的双轮驱动。
下一步，盐池湾乡将不断优化智慧养殖模式、延伸绿色产业链条、完善基础设施配套，让村级集体经济发展更具活力、更可持续，为推进乡村全面振兴、实现共同富裕筑牢坚实基础。
村集体“掏腰包”惠民生
村级集体经济发展壮大了，收益如何惠及村民？肃北县党城湾镇立足镇域资源禀赋与发展实际，率先在城关村、浩布勒格村启动农村集体经济补助创新试点，以集体经济反哺民生的务实举措，让发展成果转化为村民可感可及的获得感、幸福感。
今年以来，党城湾镇坚持“按需统筹、分类施策”原则，通过“一村一策”差异化补助方案精准设计，指导试点村科学划定年度集体经济收益中民生补助的投入比例，精准聚焦关键领域和重点人群，构建起多元立体的惠民保障网络。
党城湾镇城关村发放补助签字现场
在党城湾镇城关村，针对老年群体及困难家庭的保障需求，创新建立阶梯式养老关怀体系和特困家庭分档救助机制，同步设立自然灾害应急资金，确保灾后7天内完成救助。“我们对60岁以上老人按月发放差异化养老补助，60岁以上每人每月补助60元，70岁以上每人每月补助70元，让老年村民共享发展红利。针对特困家庭，分档发放1000元至2000元救助金，兜底保障基本生活。”城关村党支部书记赵国俊说。
党城湾镇浩布勒格村则结合基层国防动员工作需求，创新推出“民兵应急训练补助”政策，对参与应急训练的村民按日发放专项补贴，激发了村民参与民兵训练的积极性，基层应急处置能力显著提升。
除重点群体保障外，试点村还积极拓展补助覆盖范围，构建普惠性激励体系。对新考入大学的学子发放就学激励金，助力青年学子圆梦学业；为入伍新兵家庭发放荣誉补助金，营造“参军光荣”的浓厚氛围；为生育家庭提供生育关怀补助，体现对人口发展的政策支持。目前，发放补助资金5.25万元，惠及村民597人次。
为确保补助资金精准高效落地，试点村同步建立动态评估、分级发放与“负面清单”管理相结合的配套机制。通过动态评估实时掌握村民需求与家庭情况，精准匹配补助标准；依托分级发放机制，确保资金直达受益对象；创新引入“负面清单”制度，对存在违规上访、拖欠公共费用等行为的村民暂停补助资格，引导村民自觉遵守村规民约，实现民生保障与基层治理效能双提升。
这份民生福祉的背后，是党城湾镇近年来盘活资源、发展壮大集体经济的生动实践。当地通过盘活村内闲置宅基地、校舍等存量资产，规范推进土地流转与集约化经营，优化集体资产出租管理模式，稳步发展光伏新能源项目，积极开展入股分红等多元化经营，既带动了村民增收，更让集体经济“蓄水池”不断充盈。
发展共建，成果共享。下一步，党城湾镇将逐步推广集体经济补助惠民模式，让集体经济发展成果更可持续、更公平地惠及全体村民。
