悬泉置壁书《使者和中所督察诏书四时月令五十条》（图片来源：“简牍学”微信公众号）

1990年至1992年，甘肃省文物局考古研究所对敦煌悬泉置进行清理发掘时，在遗址坞院东北角办公区发现了一篇手抄文书——《使者和中所督察诏书四时月令五十条》，简称《四时月令诏条》。

当时，书写整篇文字的墙壁已经倒塌破碎为200余块。考古工作者先将厚土去掉，又用玻璃板、棉花、泡沫等工具。精心保护和翻正墙皮，之后用悬泉置的土、从附近找来的芦苇草和牛粪混合成粘接料。经过多次试验，最终成功将其修复成一块长230厘米、宽85厘米的完整泥墙。

《四时月令诏条》是公元5年5月14日由王莽奏呈、以太皇太后名义颁布的，详细规定了孟春到季冬十二个月的宜忌，共50条。内容涵盖保护林木、动物、水、土等方面，如“禁伐”“禁渔”“禁杀幼小动物”等生态保护措施，还对一些条目进行了具体解释，如孟春“禁止伐木”，规定大小之木皆不得伐，直到八月草木零落时，才可伐应伐之木。此外，诏条还依据时令指导生产生活，春夏季要修筑水利设施，保证水道畅通和农业生产，秋季要修筑房屋、储藏粮食等。

《四时月令诏条》是我国迄今为止发现最早、最完整的生态环境保护法律文书，1992年被国家文物局专家组定为国宝级文物。它以法律“诏书”的形式，确立了以“四时”为基础的生产生活准则，反映了“以时禁发”“用养结合”的生态保护思想，因此被称为我国最早的环保法规。

西汉末期，王莽大力推行“月令政治”。强调遵循自然时序安排人事活动，试图以这种方式来强化中央集权，规范社会秩序，对国家进行有效治理，树立朝廷在民众心中的权威形象。东汉末年，社会动荡不安，但《四时月令诏条》所体现的生态保护思想和相关规定，依然在一定程度上影响着人们的观念和行为。它成为了一种文化传承，让人们在动荡的局势中，依然对自然怀有敬畏之心。同时，对林木、动物等自然资源的保护，实现了经济发展与生态保护的良性互动。

《汉书·王莽传》中曾记载，“又增法五十条，犯者徙之西海。徙者以千万数，民始怨矣。”西海在青海湖一带，是西汉末由羌族首领献与的土地，设西海郡。有专家认为，悬泉置发现的《四时月令诏条》，就是《汉书》里说到的“五十条”。

西汉末期至王莽新朝，王莽一改之前谦虚谨慎尽忠尽责的形象，推行了若干激进超前的政治、经济等制度，其中包括大规模改换郡县名称、频繁变更货币形式和币值等，给国家政治经济造成剧烈动荡。因为有些施政措施极具创新思维，现在还有人戏称王莽是从现代穿越到汉朝的。他前后判若两人的表现，历史上一直遭到否定和批评。从《汉书》记载看，西汉末期推行《四时月令诏条》的力度很大，措施可能过于激进严厉，以致违反诏条规定的人数量庞大，受到的惩罚很重，激起了民怨。

四时劳作要顺应天时、顺应自然，国家管理也要顺应形势、顺应民心。王莽逆天逆人的做法，最终导致新朝快速覆亡，他推行的政令也被推翻。考古工作者一点一点拼凑复原的《四时月令诏条》和王莽的经验教训是一面镜子，历朝历代的统治者都或多或少拿它照过自己。