百舸争流勇当先
——酒泉市以全面深化改革扩大对外开放推动高质量发展
甘肃金维弘源铁路运输有限公司全自动装车系统 （资料图）
百舸争流，奋楫者先；勇立潮头，改革者胜。
2024年9月，习近平总书记视察甘肃时强调，要以更大勇气和决心深化改革、扩大开放。习近平总书记的重要指示，为酒泉进一步全面深化改革提供了根本遵循。
一年来，酒泉市认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面落实中央和省委全面深化改革决策部署，一项项重大改革举措落地生根、顺利推进，一批批务实创新的改革亮点不断涌现，凝聚起雄浑壮阔的改革合力，激发出蓬勃昂扬的前进力量，为中国式现代化酒泉实践提供了强劲动力。
加强系统谋划
绘就改革路线图
坚持党的全面领导，是新时代全面深化改革取得历史性成就的根本原因，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。
酒泉市委常委会全面深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深刻理解和把握党中央重大改革决策的战略意图，确保各项改革始终沿着正确方向推进。酒泉市委主要领导亲自抓、带头干，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调，高质量谋划推进改革工作。
酒泉市委五届九次全会出台了《关于进一步全面深化改革推进中国式现代化酒泉实践的实施意见》，围绕14个重点领域谋划部署了44个方面的改革任务。同时，酒泉市出台《市委和市级国家机关有关部门贯彻实施进一步全面深化改革重要举措分工方案》，确保了中央和省委各项改革部署方向不偏、焦点不散。
酒泉市委深改委细化分解2025年重点改革任务，坚持问题导向和结果导向，谋划实施市级层面自主改革举措30项，引导县市区探索实施自主改革举措162项，市级领导领衔推进，确保了改革蹄疾步稳、行稳致远。修订《酒泉市全面深化改革考评工作办法》，有力推动改革落实落地。
去年，全市共实施重点改革举措112项，其中承接上级部署89项、自主改革举措23项，均已完成年度改革任务。今年，181项重点改革举措按时间节点有序推进。
聚力改革创新
释放发展动能
发展出题目，改革做文章。
酒泉市牢记习近平总书记殷殷嘱托，瞄准改革的重点领域和关键环节，刀刃向内，在多领域探索创新，有效解决经济社会发展面临的突出问题，形成了一批推动发展的重大成果。
建设现代产业强市步伐加快——
制定出台支持招商引资高质量发展若干政策，动态调整“6+4”产业链招商图谱。今年上半年，新引进亿元以上项目53个，其中“三个500强”和上市公司投资项目44个。
开展酒泉经开区改革“回头看”，总结改革经验，着手制定《关于进一步全面深化改革促进酒泉经开区（国家高新区）高质量发展的若干措施》，推动人事薪酬、国企重组、零碳园区创建等改革措施不断深化。酒泉经开区被工业和信息化部评为“全国绿色工业园区”，酒泉市入列第二批国家碳达峰试点城市。
制定促进新型工业化发展若干政策，聚焦四大主导产业“强龙头、补链条、聚集群”，持续打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，提升特色产业集群化发展水平，大力发展新质生产力，工业对经济增长的支撑作用更加强劲。
发展环境全面优化提升——
积极推动政务服务综合窗口改革，全力打造“一窗受理、集成服务”模式，政务服务更加便捷高效。政府类投资项目审批时限压缩55%，企业投资项目审批时限压缩45%，今年上半年全市营商环境便利度监测评价位列全省第二，敦煌市综合信用指数位列西部城市榜首。
大力推行市场主体以专用信用报告替代无违法违规记录证明，在酒泉市信用信息共享平台开设“信用千寻”功能模块和信用查询服务端口，为全市信用体系建设提供核心支持。
全面推进乡村振兴成效明显——
持续深化农村综合改革，扎实做好二轮土地延包试点工作，推进村级债务化解，30个村实现了债务清零，引导发展农业适度规模经营，全市农村土地适度规模经营面积达93.2万亩。
酒泉市被确定为国家“农高区”全省唯一创建主体、全国现代设施农业创新引领区，“打捆打包、整市推进”高标准农田建设做法被评为全国金融支农十大创新模式之一。
文化体制改革亮点纷呈——
创新文物保护机制，成立大敦煌文化促进交流会、敦煌研究院文物保护酒泉工作站，昌马石窟、东千佛洞石窟、五个庙石窟移交敦煌研究院管理。
设立“到世界找敦煌”专项基金，流散海外敦煌文物数字化复原项目稳步推进。
健全现代公共文化服务体系，创新打造城乡新型公共文化空间47个，3个文化站被评为特级，数量居全省首位。
科技创新成果不断涌现——
大力实施强科技行动，推进产学研用有机贯通，上半年全市综合科技进步指数达66.9%，全社会研发投入占GDP比重居全省前列。
全国能源化工行业产教融合共同体落户酒泉市，甘肃科技成果转化赋能中心酒泉分中心挂牌成立。
制定支持企业提升科技创新能力若干措施，新认定省级工业设计中心3家、省级专精特新企业29家。
国有企业改革不断深化——
实施国有企业改革深化提升行动，加快国资布局优化和结构调整，改革重组敦煌文旅集团，市属国企压减出清、降本增效、扭亏减亏等工作顺利推进。国企改革76项重点任务完成71项，央地合作项目建设和平台公司债务化解工作走在全省前列。
着力构建内外联动开放格局
酒泉市加强与“一带一路”共建国家的交流合作，成功举办第四届世界文明交流互鉴对话会，中国—吉尔吉斯斯坦文化遗产保护联合实验室加快建设。
大力实施招展引会行动，加大“引赛入酒”力度。今年1月至7月，全市接待游客4289.86万人次、同比增长22%，实现旅游花费375.38亿元、同比增长37.6%。
酒泉市加快推进国家陆港型枢纽城市建设，健全完善“枢纽+通道+网络”现代物流体系，明水综合能源物流基地、中疆公铁联运物流园等项目加快推进，玉门物流港快速通道项目获批核准，酒泉国家邮政快递枢纽承载城市布局建设，“疆煤东运”“蒙煤南下”集散地扩容提质，上半年全市煤炭吞吐量突破5000万吨。
今年3月25日，酒泉市首列种子铁海联运国际货运班列发车，满载货值达5000万元人民币的优质蔬菜及花卉种子通过“铁海联运”“一厢到底”的高效货运模式，经天津港运抵波兰。全程运输时间较传统模式缩短10天，物流成本降低13%，为企业开辟了高效便捷的出海路径，酒泉陆港型国际物流枢纽建设取得又一突破性成果。
酒泉市深度融入丝绸之路经济带和西部陆海新通道，实施“铁海联运”“公铁联运”等多种联运“一单制”，聚力打造西部重要农产品、风机制造出口基地。出台促进外贸外资扩规提质若干措施，新增外贸企业6家，有进出口实绩企业累计达93家。
上半年，全市发运国际货运班列集装箱138个，实现外贸进出口总值6.17亿元。
改革成果惠及群众
为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。
酒泉市深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示批示精神，紧扣民心所向，围绕就业、教育、医疗、社会保障等重点领域，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。一项项关乎群众切身利益的改革正在改善群众生活。
酒泉市制定推进义务教育改革与高质量发展若干措施，义务教育优质均衡县创建全域启动；扎实推进高中教育改革“回头看”，深化落实酒泉中学改革20条措施，4所高中入选全省“强县中”支持计划；酒泉职业教育产教融合示范区建设稳步推进，酒泉职业技术大学获评5个本科专业，全市教育综合水平不断提高。
公立医院改革与高质量发展示范项目获批实施，紧密型县域医共体模式初步形成，全市二级以上医院全部建成患者服务中心，患者外转率下降15.8%，获批第二批国家传染病医防融合试点城市。加快完善生育支持政策，出台实施《酒泉市优化生育政策促进人口长期均衡发展若干措施》。
完善创业就业服务体系，落实稳岗就业各项政策措施，精准开展技能培训，成功举办两届全市职业技能大赛，“码上就业”公共服务平台入选第四届数字政务发展典型案例库。创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动支持体系不断健全。上半年，全市新增城镇就业7827人，输转城乡富余劳动力16.54万人。
稳妥推进社保制度改革，全市基本养老、工伤、失业保险参保率均达98%以上，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，酒泉市入选全国医保参保长效机制管理改革示范城市。稳步推动机关事业单位养老保险制度改革，肃州区被确定为全省唯一的县域养老服务体系创新试点。
推进未成年人守护协作机制改革，在全省率先创建“守未酒泉”未成年人保护云平台。持续推进“无证明城市”建设，所有事项平均所需办事材料从4.26件减少至2.79件。
健全完善群众信访诉求快速响应和高效处置机制，信访事项一次性化解率达96.7%，玉门市多元调解纠纷模式入选全国社会治理创新案例。
加快释放的民生红利让群众共享深化改革成果，日益厚植的民生福祉大大提升了群众的获得感、幸福感、安全感。
