今年以来,酒泉市深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署,坚持在法治轨道上推动经济高质量发展,法治成为市域经济发展的鲜明底色和核心竞争力。今年上半年,全市完成地区生产总值472.6亿元,同比增长6.4%。
健全完善法规政策,着力优化制度支撑环境。将《酒泉市优化涉企服务若干规定》列入2025年政府立法工作计划,从立法层面保障涉企服务规范化和长效化。筑牢政府决策“防火墙”,出台《酒泉市政府重大行政决策合法性审查工作规则》,确保每一项涉及企业的决策都依法合规。在全市范围内开展涉及不平等对待企业政策文件清理工作,形成“会审+反馈+整改”清理审查闭环机制,实现了248件涉企规范性文件公平竞争审查全覆盖。
推进“无证明城市”建设,提升政务服务效能。酒泉市严格实行“一窗受理、集中办理”等惠民便企审批事项,企业注册登记实现全程电子化,三大类33种经营范围营业执照申领实现“秒批”,企业登记注册实现当场受理、当场办结。精简项目审批环节、压缩审批时限,政府类投资项目审批环节精简42%,审批时限压缩55%;企业投资项目审批流程精简26%,审批时限压缩45%,有效提高项目审批效率。同时,积极帮助企业拓宽融资渠道,上半年,全市共办理股权出质登记93件,出质总额达31.65亿元。组建“一企来”专家团队,通过“三方通话”“一键转接”解答企业开办、资质申请等难题。
规范涉企行政执法,营造法治化市场环境。酒泉市组织开展“规范涉企行政执法、推进群众身边具体实事”专项行动,通过清单化、责任化、时效化管理,确保专项行动精准落地。建立“企业—监督点—执法机关”三方联动监督机制,全面排查涉企行政执法问题线索,形成问题整改台账,持续推进执法规范化、透明化。统筹精减涉企执法检查,年初共制定220项联合执法计划,上半年开展涉企行政检查5782次,同比减少1783次,下降23.57%。
规范涉企案件办理,维护公正公平司法环境。酒泉市持续规范对涉企案件、经济犯罪案件的立案监督,对涉企案件实行优先立案、优先排庭。今年以来,全市法院涉企民事一审平均审理天数45.89天,同比减少1.79天,有效降低了企业诉讼成本。畅通“府院联动”机制,对债权债务清晰、破产资产体量小、便于处置的简单破产案件依法适用简易或快速审理程序,加快了经营主体的出清和资源的有效配置。依法严惩妨害企业生产经营犯罪、破坏市场经济秩序犯罪、影响企业发展的职务犯罪等重点领域犯罪,各项工作取得了显著成效。
强化法律服务保障,营造良好法治氛围。酒泉市组织开展“营商环境法治宣传月”主题宣传活动,提高企业经营者法律意识和法律素养。开展“服务实体经济、律企携手同行”专项行动,对接企业法治需求,成立专业化法律服务团队,为企业排查化解经营风险。开展法治营商环境问卷调查,匿名征集企业对优化法治化营商环境的政策诉求及建议,全面了解全市法治化营商环境存在的问题,形成专题报告,为精准施策提供了有力依据。