为深入贯彻落实习近平生态文明思想,筑牢西北生态安全屏障,今年以来,酒泉市人大常委会加快《酒泉市农田防护林保护条例(草案)》(以下简称《条例》)立法进程,通过多方调研、专家论证和基层意见征集,以法治手段破解农田防护林建设管理难题,为乡村振兴和生态保护提供坚实保障。
近年来,酒泉市农田防护林因管护不足、配套率下降等问题导致生态防护功能弱化。为此,酒泉市启动实施农田防护林建设三年行动(2025-2027年),计划新建防护林2500公里、补植补造1500公里,并将防护林建设纳入高标准农田强制性标准范围。此次立法正是对这一行动的制度性延伸,旨在通过法治化手段推动农田林网化成为乡村振兴“新标配”。
《条例》立法工作2024年启动以来,历经多次审议和修订。今年3月,酒泉市五届人大常委会第二十八次会议首次审议草案,强调需聚焦“权责边界”“科学造林”等核心问题,将实践经验转化为法律规范。4月,酒泉市人大常委会组织召开立法审查论证会,邀请法律顾问、行业专家及业务骨干,围绕林权确认、保护范围划定、法律责任等关键条款展开研讨,新增林权登记规定,以激发群众参与积极性。5月8日,肃州区银达镇人大召开立法调研及征求意见座谈会,市区镇三级人大代表、村干部及法律顾问等10余人提出10余条针对性建议,最终形成2条正式意见上报。5月19日,酒泉市五届人大常委会第48次主任会议针对从各方征集到的意见建议开展深入讨论审议,进一步细化条款,确保科学性与可操作性。
《条例》的制定过程是践行全过程人民民主的生动实践。下一步,酒泉市人大常委会将加快立法审议节奏,力争年内出台。积极探索区域协同立法新路径,督促市文物局推进《酒泉市果园新城墓群保护条例》立法调研和草案征求意见工作,同步推进2026年立法计划调研,构建更完善的法治保障体系。