遇到债务、劳资、物业等纠纷怎么办?“到综治中心调解。”
在金塔县新城区,一栋崭新的单体建筑门前悬挂着醒目标识——金塔县社会治安综合治理中心(以下称金塔县综治中心)。中心大厅宽敞明亮、布局合理、指示清晰,各接待窗口有序运转。群众只需走进“一扇门”,即可实现诉求“一站接”、矛盾纠纷“一站解”。
平安是民之所盼、发展之基。近年来,金塔县坚持和发展新时代“枫桥经验”,锚定矛盾纠纷化解“最多跑一地”目标,大力推进综治中心规范化建设,不断提升基层社会治理质效,全县治安案件、刑事案件发案率连续3年下降,信访形势持续好转。
整合资源
打造一站式解忧枢纽
2023年10月,孙某与张某因工程款产生纠纷,张某向金塔县综治中心申请调解。金塔县综治中心组织多部门联合研判,第一时间委派调解员进行调解。最终,双方就拖欠的劳务费达成一致意见,并当场签订调解协议,使纠纷得以有效化解。
16个柜台式接待窗口和4个开放式接待窗口为群众提供各类服务,劳动争议、婚姻家庭、物业纠纷、经济纠纷、土地纠纷、交通事故纠纷等14个类案调解室合理布局,200多名解纷专业人才常态化联合接访、专业调处、多元化解矛盾……以前信访、起诉的群众,现在都选择到金塔县综治中心办事大厅寻求帮助。工作人员热情为他们服务,让每一个矛盾纠纷都能得到最优解,综治中心被群众称为“解忧杂货店”。
聚联动之力,筑善治之基。近年来,金塔县强化资源整合,推动网格化服务管理、心理咨询、未成年人检察工作室等集中进驻综治中心,实现“多中心合一、一中心多用”,并采取长驻、轮驻、随叫随驻等形式推动法院、公安、司法、信访、妇联、人社等相关部门进驻中心,对长驻和派驻人员实行统一管理和调配。
如今,综治中心规范化建设效果明显:群众信访渠道由单一变为多样,调解资源运用更加充分,处置效率明显提升,实现了案结事了、事心双解,确保了社会大局安全稳定。
据统计,今年以来,金塔县综治中心共办理咨询服务、公证业务、劳动仲裁、法律服务等事项3000余件,其中接待来访群众120余批560余人次,调解矛盾纠纷800余件,群众满意度不断提升。
“横”“纵”联动
凝聚多元化调解力量
“没想到这么快就调解好了。”近日,在金塔县综治中心,前来调处纠纷的万某说。
原来,货运司机金某和汽车修理店店主万某因汽车轮胎安装款不能及时给付发生纠纷,万某向金塔县人民法院提起诉讼。
受理该案后,金塔县人民法院工作人员认为,该案件可通过诉调对接方式进行调解,随即将该案件流转至县综治中心,中心调解员建议采取分期方式偿还欠款。最终,双方达成调解协议,金塔县人民法院依法进行了司法确认。
金塔县严格按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”,县、乡两级综治中心均建立矛盾纠纷双流向制度,县综治中心成立“同心圆个人调解室”,古城乡建立“老王调解工作室”,西坝镇打造“老江矛盾诊所”品牌。特邀专业律师及退休法官、检察官、公安民警等力量参与矛盾纠纷化解,增强调解专业性和权威性,形成社区“门房革命”、羊井子湾乡“吃平伙+和事佬”等特色经验做法,得到省、市充分肯定。
能不能一站式解决群众诉求,是综治中心生命力所在。金塔县注重“横”“纵”联合,横向注重聚合力,通过压实属地责任和部门责任,统一调配各方调解力量,灵活指派村级人员、调解组织、调解专家、部门负责人等参与,推动“案解事解心解”;纵向则明确职责,注重上下联动,建立逐级流转机制。
调的是矛盾纠纷,暖的是群众的心。金塔县还建立矛盾纠纷“汇、研、交、办、结、评、验、考”八步工作法,综合各种渠道矛盾纠纷问题,研判划分“红、黄、蓝”三个风险等级,分流、转办、交办或推送预警到有关部门、乡镇就地化解。加强矛盾纠纷跟踪督办,让群众的每一项诉求都有人办、依法办,有所推进、有所反馈,形成“中心接单、平台派单、部门领单、群众评单”的闭环管理工作模式。
平台增智
构建双融合解纷体系
走进金塔县社会治理指挥中心,一面宽大的电子屏映入眼帘,实时显示着工作动态。
金塔县注重打通数据壁垒,畅通双向数据流转和信息互联互通渠道,基层社会治理指挥调度平台与平安甘肃信息系统实现数据联通共享,全触角链接社会治理的组织架构、业务流程、实施主体、服务对象等,全县177个网格、983名网格员和辅助网格员全部实行线上管理。搭建巡查上报、便民服务、应急管理、法律服务、智慧综治、考核评价等应用场景,常态化对重点区域、重点人员开展巡查走访,累计收集社情民意、风险预警提示等各类信息20余万条。
以“数”为帆、“智”航远行。金塔县充分利用大数据、云计算等技术,以“智”助“治”,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,让治理更智能、更高效。
“我们将群众诉求、治安警情、民商事案件、信访、公共安全等涉稳数据信息汇入综治中心统筹整合,形成‘大数据池’。配套重点区域架设的1330路‘雪亮工程’视频监控,全面实现管理对象精细化、管理责任网格化、管理流程闭环化、考核评价长效化、管理手段智能化工作目标。”金塔县委政法委常务副书记罗志存说。