玉门市艾郎风电科技发展有限公司生产基地
昔日的“石油摇篮”，今日的投资热土，玉门这座以“铁人”精神闻名的城市，正经历一场深刻的产业变革。从石油化工的单一支撑，到现代化工、新能源及装备制造、新材料、现代物流等多元产业齐头并进，玉门市何以在激烈的区域竞争中脱颖而出，成为吸引众多百亿级项目落地的“强磁场”？答案就在玉门市委、市政府谋篇布局的战略决策里、在靶向发力的产业链招商图谱中、在久久为功持续优化的营商环境里。一场关于高质量发展的生动实践，正在祁连山下、疏勒河畔跃然展开。
谋篇蓄势——擎旗定向要素护航
矢志打造西北地区现代化工产业高地。近年来，玉门市立足高质量发展新要求，高位谋划、全力推进，聚焦强龙头、补链条、聚集群的重点工作，持续壮大两大产业集群、五个百亿级产业链，不断补齐优势产业上下游短板，锻造现代化发展新引擎，产业招商定位更加明晰，主攻方向愈加精准。
基于上述战略部署，玉门市进一步明确市级领导领衔五大重点产业链招商目标，确定各专班牵头部门，充分发挥园区主战场、经济部门主力军、赴外驻点联络员、商协会桥梁纽带等的关键作用，实现产业招商格局全面升级，形成上下协同、高效联动的强大发展合力。
为确保招商蓝图精准落地，各产业链招商小队进一步确定全年招商任务、招商路径、招商责任，列出时间表、明确任务书、定下路线图，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，推动招商引资工作向更有效率、更具水平、更高质量转变。
今年一季度，集中开工101个重点项目，980.2亿元的总投资，是玉门市多年来聚焦优势产业集群和关键产业链实施精准招商的生动写照。特别是巨化高性能硅氟新材料一体化项目、陕煤可降解材料项目、玉门抽水蓄能电站等3个百亿级和15个十亿级重大项目，将为玉门市建设全省重要的新能源基地、西部化工高地提供坚实的产业支撑。
除了构建大招商新格局，优质的要素保障在招商引资过程中同样发挥着重要作用。
在土地保障方面，玉门市坚持“项目为王”理念，不断优化土地供应。通过科学选址、主动服务，协调各部门解决用地难题，为重点项目开辟绿色通道。深化“标准地”改革，在工业园区扩大推行“标准地”出让机制，企业实现“拿地即开工”。同时，提供更灵活的供地方式，比如短期租赁、先租后让等，降低企业初期用地成本，提高土地利用率。
在生产要素方面，玉门市坚持“要素跟着项目走”，持续简化报装流程，全力保障项目所需的用水、用电、用气、道路、供暖等资源。加快推进玉门市疏勒河引水工程建设缓解工业用水紧张问题，提前规划电网确保电力供应，铺设供气管线降低成本，并加快发展现代物流体系。这些举措旨在全力保障生产要素，让企业能够无负担“拎包入住”园区，确保重大项目高效落地投产。
优质的要素保障是招商引资的“硬支撑”和“强磁场”，意味着投资者可享受更低的成本、更快的速度、更小的风险、更优的预期。对于玉门市而言，则是提升区域竞争力、吸引优质项目、加速产业集聚、持续优化营商环境、实现高质量发展的关键突破口。
落笔生花——靶向招商聚链成群
曾经的招商引资是拼政策、招企业，“捡到篮子里都是菜”。如今，玉门市已完成从“碎片化抢项目”到“系统化育生态”的深刻转变，将招商引资的核心锚定在打造产业链韧性与竞争力上，致力构建优势突出的现代化产业体系。
这一转变，源于玉门市对产业发展规律的深刻洞察：产业链招商的核心，绝非简单引入孤立的企业，而是要构建共生共荣的全产业生态。如现代化工和新能源及装备制造等优势产业能够实现跃进式发展，其关键在于强大的产业链基础，加之以科学的产业链分析为基石，通过系统性建链、补链、强链、延链策略，最终形成上下游高效协同、集群发展的产业生态。
基于以上理论框架和方法，玉门市坚持系统谋划、高位推动产业链协同发展，精准执行个性化产业链招商方案，产业链韧性和竞争力不断增强。
在全局上谋势。在共建“一带一路”、西部大开发和建设全国统一大市场、东中部产业转移、“双碳”目标等政策机遇叠加下，玉门市坚持全产业链研究国家产业政策，跟踪谋划源网荷储一体化、有机硅、氟材料、可降解塑料、煤油共炼、商贸物流等产业链关键项目，实施靶向招商。
在关键处落子。玉门市精准锁定目标，高效拓展招引渠道，一方面以产业链招商图谱为导向，实施靶向招商，解决“招什么”的问题。聚焦两大产业集群、五个百亿级产业链，精心绘制产业链招商图谱，建立目标企业数据库，瞄准强链、补链、延链需求，提高产业链效率、稳定性和抗风险能力，进一步拓展产业链广度和深度，全力填补产业链空缺；依托玉门油田、巨化集团等链主企业招引上下游配套项目，形成集群式发展模式。另一方面推动多元化渠道协同招商，解决“怎么招”的问题。借助商会、行业协会、已落地企业资源全力拓展“朋友圈”，推行委托招商、中介招商等机制，形成以商招商格局；通过进博会、兰洽会及行业研讨会等开展定向推介，将流量转化为实际项目，实现节会资源精准对接。
如今的玉门，招商步伐一刻也不曾停歇。从京津冀、大湾区到长三角，玉门市不断激活招商引资链式效应，锚定核心产业链关联度高、带动作用强、拥有核心技术的关键项目全盘发力、洽谈推进、深化合作，积极培育新的经济增长极。
精雕细琢——营商环境“优”无止境
近年来，玉门市从积极抢占新材料产业竞争制高点，到紧盯石油化工、煤化工、精细化工、新能源及装备制造和现代物流产业链发展，抓招商、抓项目永远在路上。
招商引资除了产业平台外，还拼什么？答案是拼环境、比服务。
招商引资是检验营商环境的“试金石”。在国家进一步规范招商引资法规制度的背景下，招商引资早已不是简单的“拼政策”“拼资源”，而是一场关乎营商环境的深度“角力”。
近年来，玉门市坚持一切工作到企业，系统构建政务服务、法治保障、要素支撑、全生命周期服务等优化营商环境四大体系。这一系列举措，让玉门市接连获评“中国营商环境百佳示范县市”“中国营商环境质量十佳市”和“中国最具投资吸引力县（市区）”，生动诠释了环境优则项目兴的发展逻辑。
“近年来，我们深感营商环境好不好，不能凭自我感觉，关键看企业感受。往往自觉服务已经很优化了，但站在企业角度，就发现还有很多需要改进的空间。”玉门市营商环境建设局局长颜智海说，持续优化营商环境还需要下大力气、啃硬骨头，瞄准企业投资生产经营中的每个环节。
从真金白银的政策扶持，到刀刃向内的改革创新，背后是一套服务围着企业转、政策跟着项目走的组合拳。“一处跑、跑一次”“五减一容缺”改革、“高效办成一件事”“企业全生命周期”服务体系、“政务AI+”……玉门市连续6轮迭代推进营商环境改革，持续在优化政务环境、市场环境、要素环境、法治环境上下功夫、求突破，着力破解了一批制度性、基础性的问题短板，推进实施一批突破性、引领性的改革举措，探索形成了一批可复制、可推广的改革经验。
营商环境好不好，企业最有发言权。甘肃凯盛大明光能科技有限公司常务副总经理霍富说：“在企业有需求时，会有专人专班及时协调解决。在解决公司第二条生产线天然气项目建设问题时，玉门市相关部门负责人不辞辛劳，奔波于中石油、昆仑燃气之间积极协调，最终圆满解决。”
在鼓励企业勇闯“无人区”加快形成新质生产力的同时，政府也要闯制度的“无人区”。回看玉门现代化工、新能源及装备制造产业的发展，这些年全方位、深层次优化营商环境成为造就今天产业崛起的重要因素之一。正是将营商环境这块“璞玉”反复雕琢、久久为功，玉门才得以在产业转型的蓝海上破浪扬帆，驶向新质生产力的壮阔未来。
