“一碗奶茶喝下去，我们心里的疙瘩都解开了。”近日，肃北县党城湾镇两个村因草场边界争议僵持不下，综治干部组织双方召开“奶茶议事会”，最终问题得到妥善解决。

这是肃北县综治中心赋能基层治理、齐绘平安肃北新底色的生动场景。

在肃北县综治中心，群众遇到矛盾纠纷经过调解后，他们大都会满意而归。近年来，肃北县创新建立奶茶议事协商机制，依托蒙古族以茶会友传统，建立“群众说事—议事会议事—支部理事—部门干事”五步闭环流程，探索出一条具有民族特色的边疆治理新路径，全县通过“奶茶议事会”调解矛盾纠纷成功率达98%以上。

居民董某因楼上邻居于某房屋漏水造成财产损失，双方多次协商未果导致矛盾激化。肃北县综治中心启动“听、辩、调、和”四步工作法，联动法院、住建、司法及社区网格员进行调解，最终促成于某修复防水设施并赔偿对方损失，案件从受理到办结仅用5天。

群众利益无小事。不同的场景在肃北县综治中心经常上演。

肃北县推动基层治理效能显著提升，为平安肃北建设注入强劲动能，实现了从“单兵作战”到“一站式兜底”，多中心融合，打造一站式治理枢纽。规范化建设工作开展以来，肃北县综治中心按照“常驻+轮驻+随驻”的模式，有效打破部门壁垒，搭建起直面群众、解决诉求的“服务部”，实现群众诉求“一站式受理、全流程解决”。同步建立“一窗受理、精准分流”的窗口运行和矛盾纠纷调处服务两个流程及中心运行六项制度，切实将问题解决在基层、矛盾化解在萌芽。

“马背网格员”服务力量延伸到哪里，法治教育就跟到哪里，党的理论政策就传到哪里。他们为牧民群众办好事、办实事，让基层治理活了起来、有了温度。

肃北县“马背网格员”把政策书籍装进马褡子、送进蒙古包，把牧民所思所盼收集起来，把法律知识和党的政策送进牧民心中。其中，盐池湾乡结合“马背送学、蒙古包讲学、走下去宣学”的“三学”模式，组建了一支由懂蒙汉双语、懂法律法规、熟悉当地情况的干部组成的“马背网格员”队伍，常态化深入牧区送政策听民意，解民忧办实事。盐池湾乡党委书记郑磊斌说：“网格员充分发挥人熟、地熟优势，经常走访辖区重点人群，深入排查矛盾纠纷、安全隐患，面对面拉家常的同时，及时更新重点人员信息和情况，助力基层治理。牧忙时节，他们还化身‘帮扶小分队’，帮助牧民抓绒剪毛。”

“网格+马背”实现县域服务全覆盖。肃北县建立“1+3+N”网格服务体系，创新“马背调解”“马背送学”“蒙古包讲法”服务模式，做到法律服务无盲区，纠纷调处现场解，切实打通服务群众“最后一米”，实现“小事不出网格、大事不出乡镇”。

马鬃山镇李某与韩某因情感纠葛与经济纠纷叠加，多次以极端手段威胁韩某，存在重大安全隐患。马鬃山镇综治中心依托警调对接机制，化解了双方矛盾纠纷。

肃北县“三调联动”显成效，实现了从被动应对到主动创稳的转变。

通过持续深化综治中心规范化建设，肃北县构建起具有民族地区特色的基层治理体系。下一步，肃北县将持续深化综治中心建设，不断织密平安网，为平安肃北创建筑牢根基。