实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，是税务总局党委深刻把握数字化发展规律、着眼夯实效能税务建设根基部署的一项系统性工程。金塔县税务局以打造税费监管服务“一台四区”为基础，形成了大中台指挥、业务统筹区调度、征纳互动线上受理、数据治理区统筹疑点的征管格局，通过跨部门协作、多层级联动，激活数据要素价值，构建税收共治生态。
数字化转型的关键在于“用数据说话”，而数据质量是数据可用性的重要保证。在税务人端，金塔县税务局聚焦税务登记、税费种认定等基础事项，强化基础数据采集，通过辅导填报基础信息、定期筛选比对数据、及时填补修正等方式，深化基础数据的高效集约运用，推动数据越用越全、越用越准。在纳税人端，金塔县税务局围绕申报数据源头要素，健全校验规则，加强内外部数据全量交叉比对，及时提示漏报点，辅导更正错报点，引导纳税人主动提高申报质量，把牢数据入口关。
为提升工作效率，金塔县税务局通过建设“一台四区”业务统筹平台，从单兵作战向群体作战转变，推动各类任务智能化整合、场景化推送、随机化派单、集约化应对。其中，大中台居中指挥、业务统筹区调度、征纳互动负责线上受理、数据治理区承接疑点数据集中处理，风险应对区专职风险任务集中应对，做好事项分析和人岗适配工作，加强对不同来源任务的分析，有序做好疑点提示类任务的扎口归集、集约化处理。此外，金塔县税务局树立“强基先强人”理念，分类实施干部履职能力培训，采取以战代训、以师带徒、以干促学等模式，提高实战化培训占比。在人岗相适、人事相宜的基础上，通过同上一堂课、周一学习例会等方式，增强干部政策执行、税收执法、税费监管、取数用数能力水平。
金塔县税务局将各税源管理部门和办税服务厅工作人员组建为纳税服务团队，通过线上线下相结合的方式，为纳税人提供全时段、全方位服务。线上利用征纳互动客服快速响应常见问题，配备专业人员处理疑难问题；线下有针对性地开展培训辅导，实现问办衔接，助力纳税人理解税收政策与办税流程。通过征纳互动远程协助方式的应用，进一步优化、简化业务流程，实现对纳税人的分类分级服务，推动办税服务向职能转型，深化办税服务运行监控分析工作，形成办税服务闭环。
金塔县税务局进一步压实“一台四区”数据质量管理责任。数据治理组负责对错误数据及时修正，通过数据清洗、比对等手段，提升数据质量；设置数据分析岗、数据处理岗协同运作，通过“整合统筹+数据分析+集约治理+三库一图+内外协同+跟踪反馈”系列流程，将数据进行精细化处理。用好5C、5R监控评价体系，提升数据质量。在数据采集环节，通过多源比对、智能校验等手段，确保数据的准确性与完整性；在数据清洗环节，运用数据挖掘技术识别并纠正错误数据、重复数据；在数据分析环节，建立数据质量评估指标体系，对数据质量进行实时监测与动态调整，为税收决策提供可靠数据支撑。
金塔县税务局加强分级分类管理，明确风险事项、对象、区域、领域、层级、责任划分规则，推动税费风险监管更精准。以基层税源管理机构职能转变为契机，优化风险岗责配置机制，明确各层级、各条线风险防控职能，压实税务所“防日常”、两级风险管理部门“防重点”的风险管理责任。将各类风险进行分类分级管理，低风险类疑点核实后反馈数据治理组统一组织整改，中、高风险由风险管理分局直接进行验证应对，组织查补税款入库。接收管理分局、数据治理组移交的涉税风险线索开展风险排查，针对疑点成立的业务报请上级部门形成风险任务进行反馈应对。有计划开展行业性、区域性风险分析，分析识别行业各类税收风险，最终改变基层“接单干活”的状态。
税源管理分局探索构建“网格化+专业化+提级化”的税源管理模式，结合金塔县税源管理实际，依照纳税人实际经营情况、行业门类、年纳税额的多少配置税源管理部门职能，确定一个个体户管理分局和一个专精特税源管理分局。聚焦优化申报管理这个首发项目，从税费报表勾稽关系比对入手，依托“数据+规则+责任”实现全流程申报校验管理，通过事前纳税辅导、事中合规引导、事后质量评定，着力提升税费申报完整性、真实性。此外，加强公安部门住宿数据与酒店行业税收数据、医保部门数据与医药零售企业销售数据、社保缴费数据与农产品收购发票数据的关联比对，查找漏洞盲点和空白地带，推动堵漏增收。
金塔县税务局聚焦税费申报过程中的税费政策信息不对称问题，从纳税人、税务人双视角形成法规库、指引库和问题库，即以现有政策法规库为基础，将碎片化的税费政策指引、汇编等整合为通俗易懂的申报指引，组成政策指引库。同时，收集12366热线及各类渠道受理的热点问题，进行针对性答复并编写申报热点问题库，方便征纳双方快速定位问题、解决问题。坚持以数据驱动场景化的“高效办成一件事”，大力推广乐企平台接入和直连申报试点，深化拓展基于风险监控规则的“智能预填+自动算税”服务，以“激励+约束”两端发力，促进各类经营主体依法申报、诚信纳税。根据政策适用、税费申报、办税习惯等要素信息，由粗到细不断完善纳税人画像标签规则，逐步形成可精准画像的标签库，分类施策，有效防范化解和震慑税收不遵从行为。
金塔县税务局税费监管服务“大中台”实体化运行以来，数据质量显著提升、征管效率不断优化、纳税人满意度持续提高。金塔县税务局将进一步深化“数据+规则”双轮驱动，完善信用评价与风险预警体系，推动税收治理从“经验依赖”向“数据赋能”转变。
