干在实处 走在前列
——阿克塞县交出高质量发展优异答卷
2022年2月7日，阿克塞县召开动员部署会议，在全县范围内开展了以“三项活动”“五大攻坚战役”“十项常态化突破工作”为主要任务的“干在实处、走在前列”高质量发展行动，采取“出题、交卷、答卷”三步走战略，以专班化推进、实体化运作模式，压实工作责任，促进工作落实。经过三年合力攻坚，全县干部职工能力素质大幅提升，制约经济社会高质量发展瓶颈逐个破解，各项民生实事逐项落地，经济社会发展后劲全面增强，群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
高位推进谋划
筑牢高质量发展行动根基
为加强全县“干在实处、走在前列”高质量发展行动的组织领导，推动“三项活动”“五大攻坚战役”“十项常态突破工作”优质高效运行，县上成立了“阿克塞之役”指挥部，聚焦干部能力作风提升、县域优势资源开发、民生事业发展等重点任务精准发力，靶向突破，加快推动县域经济社会高质量发展。行动由县委书记、县政府县长任双总指挥，专门设立指挥部办公室，组建成立5个工作专班和13个工作专责组，形成以令为号、令出而动，各司其职、各尽其责、有序高效的运转体系。
瞄准重点突破，着力攻坚招商引资推进、新能源发展、石棉产业复苏、矿产资源开发、阿若公路建设、哈尔腾河水资源综合利用等一批事关全县长远发展的好事、转型发展的大事、赶超发展的难事。各专班、专责组聚焦目标“干”、找准问题“破”、紧盯政策“立”，打破部门、行业间壁垒，有力破解了一批重大发展难题，打破了产业高质量发展瓶颈，持续改善了民生保障基础。
突出实干争先，建立健全领导包联包抓、现场协调推进、工作进展跟踪督促、红蓝旗督导预警、大督查联席督办等多项机制，倒排工期、挂图作战、换挡提速，以压实责任倒逼任务落实，确保各项重点工作不见进展不松劲，不出成果不放手，不达目标不罢休。
压实“三项活动”
全力打造能征善战硬核队伍
“三项活动”重点加强干部理论武装和实践教育，着眼提升领导干部理论储备和履职能力，大力培养和打造德才兼备、作风优良的高素质干部队伍。三年来，举办县委主体班次及各类业务培训班次166期1.3万人次，赴外培训450人次，专题网络培训1628人次，公务员初任培训102人。
各级领导干部围绕分管领域、分管行业、分管事项等内容，累计收集汇总调研课题266个，县级领导和各部门单位主要负责人累计提交各领域调研报告156余篇，编印《大调研活动成果汇编》6期。全覆盖开展领导班子和领导干部综合分析研判，对70个县管领导班子进行综合分析研判。分领域、分类别、分层次常态化开展比武练兵活动200余期，以学习促实践、以实践促实干、以实干促实效的良好工作作风初步形成。
狠抓五项重点任务
全面破解制约发展难题
阿克塞县围绕“五大产业链”，招商引资强县专班先后谋划招商项目628个，外出招商121批次，外出拜访、考察项目654项，邀请客商考察311批次。签约项目30个，签约资金98.66亿元。招引的汇东光热+光伏、润金15万千瓦风电场、当金山1号330千伏工程、银泰100兆瓦光伏、天润20万千瓦风电、拓镁温石棉尾矿生产线、晟新青砂沟锰矿采选等项目全面落地，全县产业发展体系进一步优化。招引的总投资3.2亿元中鸿控股高纯石英材料及尾矿综合利用产业园一期工程项目，实现当年签约、当年取证、当年投产的重大突破。
抢抓国家“双碳”机遇，绿色能源兴县专班大力推进风光热储等新能源项目建设，先后建成并网陆泰20万千瓦光伏、润金15万千瓦风电、天润20万千瓦风电、银泰10万千瓦光伏、汇东新能源75万千瓦光热+等5个总装机140万千瓦新能源发电项目。全县新能源并网装机规模达162.2万千瓦，发电量达16.01亿千瓦时，实现年产值3.19亿元。
紧盯石棉矿业矿区调整最新动向，资源利用富县专班全力加快石棉矿资源化利用，积极配合塞腾矿业顺利竞得红柳沟石棉矿外围采矿权，引入腾飞矿业、甘肃拓镁、北京正平石棉尾矿综合利用企业3家，专人负责全程跟进，确保项目落地开花。目前，已投资760万元，项目矿区道路改造、电路架设和设备购置等工作有序进行。拓镁科技年处理200万吨温石棉尾矿生产线建设项目，矿山粗加工生产线已建设完成2条。积极挖掘晶质石墨、石英岩等优质矿种，立足锰矿、铌钽矿、石英岩矿、石棉矿完成11宗探矿权和5宗采矿权出让。
聚焦水资源综合利用，水利开发活县专班全力争取生态保护及城乡供水一体化工程开工实施。目前，已累计争取到位资金5.46亿元，完成1、2号隧洞和隧临建道路、取水枢纽临建设施、PCP管厂、TBM管片预制厂等建设任务，3号隧洞掘进1548米。
交通路网扩县专班积极向上对接，总投资114亿元，G571线肃北至若羌阿克塞至拉配泉段项目初步设计已获批复。
增进民生福祉
不断提高群众生活品质
阿克塞县围绕群众反映的焦点问题，千方百计补齐交通、水利、农牧、生态、城建基础服务设施短板，全面落实住房、养老、医疗、育幼等各项利民政策。坚持县级领导包抓机制，紧盯项目抓对接、保开工、促进度，三年累计实施重点建设项目165个。
对标中央和省、市政策举措，完成全县4个乡镇11个行政村，共1026户、2714人常住人口防止返贫监测帮扶集中排查工作，全县无新增重点监测对象。争取整合各类涉农资金1.03亿元，相继建成颗粒饲草料加工、畜禽粪污资源化利用、肉羊良种繁育等26个项目。引导扩大设施养殖规模，设施饲养量达3.5万只，发放设施养殖业饲草补助88万元。成功创建省级乡村建设示范村2个，特色产业发展取得新成效。
阿克塞县全面提升城市精细化管理水平，累计投资8.1亿元，实施重点城市建设项目34项，城市园林绿化改造提升建设项目、城市排水防涝、污水处理厂提标扩容改造、2022年老旧小区改造、主干道市政管网更新改造等一批房建市政项目建成投用。成立了阿克塞县城市管理委员会，处理占道经营、乱堆放、市政设施破损等问题4000余件。
围绕融入大敦煌文化旅游经济圈工作，累计投资1.1亿元，实施景区品质提升，景区设施改造、文创产品研发、精品景区打造等项目26个。引进、承办、组织甘肃省首届“交响丝路·畅游陇原”户外露营线路发布仪式、民族广场舞大赛、青少年国际式摔跤锦标赛、陶冶户外第七届城市戈壁挑战赛、大漠音乐嘉年华等中大型体育赛事与运动体验活动60余场次。促进文旅消费再释放，游客量逐年递增，年接待游客数已突破100万人次，年旅游收入突破8亿元，连续三年获文旅赋能型“县域经济发展先进县”称号。
以提升服务为宗旨，着力打造优质高效营商环境。目前，政务服务事项提升至1760项，可网办事项1759项，可网办率达99.94%，办结率100.00％；梳理各环节事项145项，将办理时限、部门、方式等7类信息向企业公开；特设、计量、食药许可手续办理时间压缩65%以上。
突出“生态功能型”定位，坚持生态优先、绿色发展，完成中央、省级生态环境保护督察反馈的78项问题整改。开展第二轮省级生态环境保护督察反馈的26项问题和第三轮中央生态环境保护督察反馈问题，涉及阿克塞县共14项问题，目前正在按照计划时序整改中。生态环境质量持续提升，2022年度、2023年度省级祁连山生态环境保护考核均获优秀等次。
充分发挥统筹协调、牵头抓总作用，建成27人的全县应急管理专家库，加大对非煤矿、道路交通、燃气、消防等领域的安全检查力度，累计开展诊断式检查15次，下发交、督办单117份；累计排查隐患4166条，整改4117条，整改率98.82%，约谈企业6家，发现并曝光违法典型案例3例。
始终坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，切实推动民生实事落地落实。累计实施老旧小区基础设施提升、城市道路提升、“两癌”筛查、诊疗设施提升、人才公寓、中医院建设等民生实事30个，涉及市政设施、医疗卫生、交通路网、公共服务4方面。
围绕全县重点任务和中心工作，引进急需紧缺人才39人。深入开展“春风行动”、金秋招聘月等线上、线下活动共38期，参与企业累计59家，达成就业协议310人。全面落实《阿克塞县关于激发人才创造活力的若干激励政策（试行）》，兑现人才奖励补助资金353.91万元，惠及659人次。
经过三年的持续发力，阿克塞县“干在实处、走在前列”高质量发展行动既定的各项重点工作均达到预期目标。全县将坚定信心、同心同德，埋头苦干、着力攻坚，不断破解制约自治县经济社会高质量发展瓶颈，为推动社会经济高质量发展而不懈奋斗。
