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共享乡村振兴“幸福果”——玉门市党建引领走好“共富路”
时间:2025-02-08 10:55:34 来源:酒泉日报 阅读量:43 作者:酒泉融媒记者 郭军

近年来,玉门市不断发展壮大村级集体经济,坚持把群众参与、群众受益作为发展壮大村级集体经济的出发点和落脚点,既做大“蛋糕”,又分好“蛋糕”,使广大群众充分享受到村级集体经济壮大带来的红利。

玉门市深入学习运用“千万工程”经验,紧密结合地方实际,以加强农村基层党建工作为引领,以“强村富民”行动为抓手,以增加村级集体收入、促进农民共同富裕为目标,久久为功推动村级集体经济持续发展壮大。

高位谋划增动力

玉门市把村级集体经济作为“一把手”工程纳入乡村振兴总体规划和县域经济发展布局,按照清零、提质、倍增“三步走”思路,由各村和乡镇申报,组织部门和农业农村局审核,精准制定“一村一策”发展计划,狠抓工作落实。实行日常挂图作战,将近年来收入排名靠后的8个村分类型,制定任务书,玉门市委主要领导定时调度,组织部部长和分管农业的副市长跟踪督促,集中攻坚、销号管理,确保村村达标。

同时,严格量化考核,把发展壮大村级集体经济纳入乡村振兴实绩考评体系,作为抓基层党建工作述职评议重要内容。每半年召开村级集体经济发展和村级债务化解工作推进会,排名靠后的乡镇党委书记在会上作反思发言,排名靠前的作经验交流,大力营造比学赶超的浓厚氛围。

典型引领添活力

玉门市玉门镇南门村坚持“支部强、产业旺”的发展理念,2020年借助大力推进高标准农田建设的契机,率先开展高标准农田建设。至目前,全村共建成高标准农田8920亩,新增集体土地630亩,年可增加村级集体经济收入40余万元。

为优组织强引擎,玉门市开展村办合作社提升行动,通过村级党组织把群众组织起来、把资源集中起来,培育开发特色产业,建立村级党组织领办合作社64个,培育致富带头人290名,联农带农2万余户,通过土地流转、统购统销、劳务就业等渠道实现促农增收。

为强示范树标杆,玉门市注重总结提炼经验,结合抓党建促乡村振兴示范村建设,对10个村级集体经济收入50万元以上的标杆村进行宣传,培育了下西号镇川北镇村、赤金镇铁人村等省级和美乡村,通过身边典型影响身边人、推动身边事,构建多元带动、多样发展、多域开花的格局。建立学费奖补机制,鼓励支持85名村干部参加学历提升,采取集中培训、现场观摩、村村比武等形式,组织乡村干部对村级集体经济发展情况观摩交流,深入现场找差距、明思路、寻方法,不断提升推动发展能力。

融合发展强内力

走进玉门市昌马镇昌马村,一座座风格独特的乡村田园主题民宿逐渐映入眼帘。今年71岁的张玉福将老房子租给村股份经济合作社作为民宿统一管理,他又在民宿附近开了一家小卖部,日子过得有滋有味。

昌马村以村党支部引领合作社发展为路径,采取“合作社+农户”的机制,将村民闲置农房回租,通过改造把民房变民宿,闲置资产变产业资产,每年为农户增加稳定的房租收入1万元,推动乡村旅游提质升级,带动村级集体经济收入增长和村民增收

近年来,玉门市推广强村联弱村发展模式,引导各村跳出各自为战、分散发展的传统思维,通过“强村联弱村”“大村带小村”、选派强村村干部到弱村担任产业发展指导员等方式,把成熟产业和成功发展经验复制到弱村,打造蜜瓜种植、牛羊养殖等产业联盟5个,实现村级集体经济由“自我造血”向“报团活血”转型升级。

聚焦项目带产业提升,2024以来,玉门市整合乡村振兴衔接资金4565万元,实施村级集体经济发展项目15个,累计建成高标准农田27.5万亩,通过集中流转、整体开发等方式,带动培育村办农机社会化服务组织,引导有条件的村集体领办粮食烘干厂、滴灌带厂、编织袋厂等企业,做强了村级集体经济。

为用好百企兴百村机制,玉门市加速城乡融合发展,动态调整131户企业对口帮扶59个行政村,制定《玉门市“百企兴百村”结对帮扶双向评价办法(试行)》,推动培育“共富项目”12个,就地输转农村富余劳动力1300余人,为各村提供帮扶资金300余万元,助推村企结对共建、共治、共兴。

多方联动挖潜力

近年来,玉门市不断强化人才支撑,组建畜牧、种植、水利、金融、环保等专家服务组,累计选派6批680名“土专家”“田秀才”深入田间地头、养殖圈舍、生产一线开展技术指导和实地培训。加强与华南农大、甘农大、农科院等院校和科研机构的沟通联系,柔性引进省内外高层次人才9名,为特色产业转型升级提供人才智力保障。

健全完善村干部绩效报酬与村级集体经济收益挂钩机制,制定《玉门市发展壮大村级集体经济奖励办法》,按照年经营性收入增量15%的比例进行分红。2024年以来,兑现村干部奖励21.4万元。创新开展党组织星级管理模式,将发展村级集体经济作为农村党组织评星定级重要依据,引导农村基层党员干部积极参与村级集体经济建设。

玉门市通过加强监督管理,全覆盖开展村级集体经济经营性收入和收益情况自查审计,督促指导村级集体经济组织按照有关法律法规,健全法人治理、重大事项民主决策、收益分配、资产财务管理等机制,切实加强对集体资产的监管。采取呆账处理、债权抵冲、收入偿还、财政补助“四个一批”办法,累计化解村级债务3254万元,化债率77.9%,确保村级集体经济发展健康有序。

责任编辑:赵瑾
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