“三前移”模式多元解纷

——肃州区阳关路社区夯实主动创稳基础

“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”是肃州区阳关路社区提出的日常矛盾纠纷化解目标。近年来，阳关路社区探索出信息摸排前移、宣传引导前移、多元调解前移的矛盾纠纷化解“三前移”模式，切实做到矛盾纠纷及时响应、就地化解、源头治理、跟踪问效，全力筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。

信息摸排前移 矛盾纠纷早发现

肃州区西北街街道阳关路社区辖区共有10591户、24599人，人口密度大、人员结构复杂、新老矛盾突出，社会治理难度大。

为及早发现化解矛盾纠纷，避免陷入“头痛医头、脚痛医脚”的被动治理局面，阳关路社区的网格长和特邀调解员灵活安排时间，在小区公园、居民活动室等居民较为集中的地方，积极“收集”矛盾纠纷信息，形成矛盾纠纷信息主动抓取和定向收集双渠道。

阳关路社区借助科技手段，依托网格化管理信息系统，搭建群众诉求反映线上“直通车”，结合“12345”市民服务热线平台，受理辖区群众诉求事项，及时回应、调处或转办。结合“有问有答”“政法干警进网格”“小板凳议事会”等活动，组织社区干部、网格长深入小区楼院收集民情民意、了解和掌握群众心声，全面排查预警，把握矛盾纠纷信息排查工作主动权。

多元调解前移 合力化解常回访

如今，阳关路社区居民有了属于自己的特邀调解员。

今年初，辖区一住户太阳能漏水导致楼下住户房屋被浸泡，两家因赔偿意见不统一发生争吵。了解到这一情况后，阳关路社区四网融合“调解智囊团”及时介入入户调解，网格长、政法干警、律师分别从不同角度对居民进行劝导，经过一个多小时的耐心调解，最终两家各让一步，邻里矛盾得到有效化解。

除了四网融合“调解智囊团”，阳关路社区的特邀调解员队伍里还有老干部、老公安、老法官、老教师等社区治理亟需的“能人”，他们以群众身边人的身份，通过登门拜访、邻里圆桌会、民情恳谈会等多种形式，参与调解邻里、物业、劳动争议等各类纠纷，发挥各自能量，用群众的语言去评去议。

特邀调解员能有效链接社区综治中心工作人员、网格长、驻点政法干警、社会组织等多方力量，搭建起资源共享、信息互通、协作配合、多元化解平台，合力破解各种疑难矛盾纠纷。建立“定期回访”机制，与当事人保持经常性联系，确保每一件矛盾纠纷化解到位、化解到底。

宣传引导前移 夯实法治基础

在信息摸排前移、多元调解前移的同时，阳关路社区还将宣传引导前移，努力将矛盾纠纷消化在萌芽、化解在基层、防患于未然。

通过制作系列普法短视频，阳关路社区把法律知识送到群众身边，让居民近距离学习法律知识，在潜移默化中接受法治文化熏陶。辖区内，普法小广场、小游园、长廊等“多点化”法治文化阵地成了居民休闲的好去处。特别是法治小游园文化宣传长廊融知识性、文化性、艺术性于一体，内容贴近实际生活，有效提高了群众学法、懂法、守法、用法的能力，用宣传引导“一小步”促进群众法治观念提升“一大步”。

阳关路社区“三前移”模式，是由党建引领的由点到面、多元共治的矛盾纠纷化解体系，有效破解了矛盾纠纷化解中服务资源分散、调解力量不足等难题，创新了党建引领矛盾纠纷化解新模式，为坚持和发展新时代“枫桥经验”贡献了力量。