深秋的酒泉已有了不少寒意,而家住酒泉城区仁和家园的段辉心里格外温暖。几年前,段辉突发脑梗导致偏瘫丧失了劳动能力,患病后他和女儿靠着政府救助艰难度日,生活非常贫困。今年的临时救助政策出台后,肃州区东关苑社区工作人员第一个想到了他,主动上门依照程序为他办理了临时救助金。“有了这笔临时救助金,我和女儿总算能过个暖冬了。”段辉激动地说。
做社区居民的贴心人
“我们社区居住的老年人、困难家庭较多,所以如何保障这些特殊人群的基本生活是我们社区工作的重中之重。”东关苑社区副主任张晓红说。东关苑社区管辖片区有廉租小区,更有众多老旧小区,像段辉这样需要照顾的困难居民有不少。多年来,张晓红和同事们挨家挨户走访残疾人家庭、病困居民、单亲家庭、独居老人。张晓红告诉记者,今年她们入户时多了一项任务,就是为居民发放社区自制的“晚霞心愿卡”,由居民自己填写愿望、需求,社区再根据每位居民的心愿竭尽全力去解决。
两年前,70多岁的居民李培前因老伴过世,自己又不会做饭,对生活失去了信心。张晓红和同事们得知情况后每天去老人家中教他做饭,直到他会自己蒸米饭、煮面条为止。今年,老人享受了政府的配餐服务,不再为吃饭问题发愁了。独居老人杨安查出患有肝癌后,一度万念俱灰,社区工作人员轮流上门陪老人唠嗑,每天为他送饭,他过世后,大家又一起出钱为他料理了后事。
“社区的人太好了,比亲人还亲。”88岁的老人赵普说出这句话时眼泪又一次溢满了眼眶。9年前,老伴过世后,留下赵普一人居住在仁和家园的一套廉租房内,年迈丧失劳动力的他靠着低保金艰难度日。去年11月份,赵普因腿部病发带状疱疹不能走路,社区工作人员得知情况后,及时为他送去了500元的大病救助金让他及时就医。“逢年过节,来看望我的总是社区的人,社区就是我的家,社区干部就是我的家人。”赵普说。
“看见笑容越来越多地出现在困难群众脸上时,我们都特别开心,工作也越干越有信心了。”张晓红说,现在居民有什么问题,首先想到的就是社区,而社区从来都是哪里有困难,哪里就有社区工作人员的身影。
社区就是居民温暖的家
“我每天都会入户三五家,就当串门,唠唠家常,主要是去残疾人家庭、困难家庭和独居老人家。对特定群体,不但要管理好,更要服务好,给予他们特殊的关爱。”肃州区北新街社区副主任张玉莲说。北新街社区共有低保户1638户,3117人,占辖区总人数的三分之一,辖区低收入人群、独居老人多,基础设施薄弱,管理难度大。
为更加方便居民,贴近居民,北新街社区2013年在贫困人口集中的辰润园廉租房小区建成了党员群众服务中心,重点为弱势群体开展服务,目标是把社区打造成居民自己的大家庭,让居民喜欢来社区,有事找社区。
辰润园小区居民李小梅丈夫过世多年,靠四处打零工与女儿勉强度日,今年,女儿考上了大学,她却为学费发了愁。正在她一筹莫展的时候,社区工作人员找到她,为她介绍了肃州区“梦想起航�爱心助学”的好政策,并积极为她申请到了2000元的困难家庭学生资助金,解了李小梅的燃眉之急。56岁的李天利妻子因智力障碍无法工作,一家三口依靠他一人走街串巷卖菜为生。他家一直是社区关注的对象,前些年就将他的妻子、儿子纳入了低保,今年又将他也纳入了低保,惠民政策保障了李天利一家的基本生活。81岁的丁文喜老人是社区的“三无人员”,每个季度可以去社区“爱心超市”免费领取米、面、油等生活用品,社区工作人员几乎每天都要上门去看望他,这让他感到虽然独居却并不孤独。80岁的孙钦贤老人闲暇之余,最喜欢到社区居民书画室挥笔练习书法。能够和志趣相投的人在社区提供的书画室相互切磋,对他来说是最快乐的事。
为了帮助更多的困难家庭,社区工作人员不仅自己定期或不定期走访需要帮助的人,切实解决他们遇到的各类困难和问题,并逐步形成了长期帮、重点扶的服务机制。同时,组建了“爱我家园志愿者服务队”,让辖区内的居民都能参与关爱弱势群体。有事找社区已经成为居民的生活习惯,房屋泡水、邻里纠纷、申请低保等都会找到社区,尽管这些事很琐碎,但社区工作人员却当成自己的事来解决。一件件大事小情,感动着社区居民。但张玉莲觉得,还得多研究、多探索,让社区服务成为一种常态,能够全天候、全方位地服务好社区居民,让每个人都觉得社区就是他们的家。
“以真诚贴心的服务来回应困难群体对幸福生活的向往”是北新街社区每一位工作人员努力的方向,为了更好地保障低收入人群的生活,社区先后成立了爱心超市、便民服务中心、四点半儿童课堂、舒心阁、居民议事厅等服务平台。当居民的难事被一一化解,当居民真正将社区当成了家,社区的凝聚力也越来越强。
多措并举促惠民政策进万家
今年,我市城市低保标准、月人均补助水平在2015年的基础上分别提高10%,保障标准由2015年的387元提高到426元。截至今年8月,我市共保障城市低保对象15474户228974人,发放城市低保资金8797.24万元。农村低保标准实现与扶贫脱贫线“两线合一”,年保障标准达2855元。一类对象月补助水平由275元提高到285元,二类对象月补助水平由234元提高到249元,三类对象月人均补差84元,四类对象月人均补差58元。今年截至第二季度,全市共保障农村低保对象45603户103174人,发放农村低保资金8686.55万元。
为落实好国家惠民政策,让每个符合政策要求的人员都能切实享受到惠民补贴,酒泉市民政局采取多项措施落实城乡低保、医疗救助、临时救助等民生保障工作。
为进一步规范城乡低保工作,近年来我市先后制定了《酒泉市农村最低生活保障实施办法》《酒泉市社会救助申请家庭经济状况核对办法》等一系列措施办法及民主听证评议制度、公示制度、动态管理制度、分类核查制度、近亲属备案制度等制度,低保制度进一步健全完善,低保工作做到了有章可循、阳光操作、规范开展。
同时,严格按照“个人申请,信息核对,乡镇、社区(村)调查,民主评议,县(市、区)民政局审批,张榜公示”的程序认定低保对象。并建立部门间信息共享互查的合作机制,加大信息核对力度,提高救助准确度。城市低保采取多媒体视频听证评议,直观反映申请人的现实状况,随机抽取听证员组成评审小组,增强了评审工作的透明度。农村低保推行组评议、村听证、乡村领导承诺的评议制度。对新增低保对象从申请调查、信息核对、评议听证、审核、审批到资金发放进行全过程公示,建立社会监督机制,打造阳光低保。
近年来,按照甘肃省政府和国家民政部的统一部署,我市大力开展城乡低保清查治理活动,集中解决了城乡低保中存在的“人情保”“关系保”“错保”“漏保”等问题。通过两年专项治理活动,全市清退城乡低保10294户23462人,其中查处“关系保”33人,“人情保”40人,“骗保”5人,“重复保”35人,追缴资金10.68万元；家庭收入发生变化退出低保23354人,新纳入18722人。
今年,为了确保低保政策不折不扣落到实处、低保资金安全有效运行,根据市政府和省民政厅的安排部署,市民政局在全市民政系统开展了低保、救灾资金“查处不正之风、保障扶贫政策落实,查处腐败问题、保障扶贫资金安全”专项检查活动。
