打好脱贫这场硬仗

——玉门市党建促决战决胜脱贫攻坚

在决战决胜脱贫攻坚行动中，玉门市通过建立领导干部脱贫攻坚纪实档案，落实乡镇党政正职和分管扶贫班子成员周报告制度，把压力和责任传导到“关键少数”和工作一线，推动了脱贫攻坚各项重点任务落实落细落地，助力脱贫攻坚取得了阶段性成效。

决战决胜的“主心骨”

为实施村党组织带头人整体优化提升行动，玉门市制定了村党组织书记三年培训规划和村干部外出考察学习计划，启动实施“531雁阵培育计划”，储备村级后备干部419名。按照“大稳定、小调整”原则，持续巩固“一肩挑”成果，调整撤换3名小学文化程度移民村党组织书记，充分发挥村级带头人“主心骨”作用。

“党群服务中心设立以来，民政、社保等很多涉及群众的工作都汇聚在一起，群众办事方便多了。”黄闸湾镇黄花营村党支部书记雷建军说。玉门市积极完善村级阵地硬件设施，对14个面积不达标、老旧破损、配套设施简陋的村级组织活动场所进行升级改造，对全市农村基层党组织阵地的功能布局、牌匾悬挂等内容进行全面清理规范，在50个村统一设置“党群服务中心”标识，不断提升阵地服务功能。依托“甘肃党建”信息化平台，督促315个党支部规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度，以组织生活常态化、规范化引领带动党员当先锋、作表率。

“过去我们是集体经济‘空壳村’，举办群众文化活动、开展公益活动都没有经费。现在通过架设太阳能光伏板，走出了村集体经济收入的新路子。”独山子乡金旺村党支部书记马智明说。玉门市探索发展壮大村集体经济新路子，整合财政资金1251万元，实施24个村集体经济项目，按每村每年8万元、每个社区每年10万元的标准落实办公经费，制定村干部绩效考核办法，将村、组干部年人均报酬分别提高到3.4万元、1.02万元，全面落实“一肩挑”村干部每人每年4.5万元的报酬，充分激发基层干部干事活力。

建强攻坚一线力量

“我们现在驻村指导，整天都在种植户的日光温室和钢架大棚里，蔬菜、瓜果有病虫害，可随时解决。”农业技术员洪平说。

玉门市按照“大稳定、小调整、全覆盖”的原则，加强贫困村驻村帮扶工作队力量，选派9名机关干部担任贫困村第一书记，举办驻村帮扶工作培训班2期，巩固和提升脱贫攻坚成效。实施“能人兴村”战略，开展种植养殖等实用技能培训17场次，培训农村实用人才1200人次。选派9名农技人员充实驻村帮扶工作队担任产业指导员，选派110名科技特派员开展脱贫攻坚定向培训和技术服务，为脱贫攻坚提供了人才和智力支撑。

“农业技术人员驻村蹲点，为建档立卡贫困户实现脱贫作出了积极贡献。”六墩镇昌盛村驻村帮扶队员马涛说。

玉门市建立了“党支部+合作社+产业+贫困户”的扶贫模式，建成52个党员创业示范园、91个党员服务区，培育先锋富民示范户1100多户，打造了赤金镇铁人村、柳河红田园、黄闸湾泽湖村等一批田园综合体，培育了赤金镇万亩韭菜基地、柳湖镇戈壁农业扶贫产业园、清泉乡人参果基地等多个脱贫致富项目，有效带动了贫困户脱贫增收。在9个建档立卡贫困村评选创业致富带头人49名，结对带动305户建档立卡贫困户发展枸杞、葡萄、肉羊、芦花鸡等特色产业，引领农户脱贫致富奔小康。

确保整改见底见效

“在开展‘回头看’中，我们真正做到了立行立改，举一反三，持续提升巡视整改成效。同时，以巡视整改为契机，全面推进扶贫工作提质增效，扎实开展扶贫项目建设，科学合理规划项目，并制定出台相应的管理办法。”玉门市委组织部副部长郭志翔说。

玉门市紧盯中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、2019年度国家脱贫攻坚成效考核和中央纪委调研督导反馈的问题，对涉及组织部门的5个方面17条问题逐条逐项列出负面清单，以全市12个乡镇59个行政村、62个帮扶部门为主体，采取乡镇部门自查、组织部门复查、逐个分析研判等方式，对178个见人见事的具体问题进行清零销号。

同时，玉门市对12个乡镇班子进行分析研判，优化调整5个乡镇班子，增派8名45岁以下优秀机关干部充实驻村工作队，对全市3000多名乡村干部、驻村工作队员、部门帮扶干部知村情、懂政策、抓落实等情况进行随机暗访，倒逼干部转变作风，合力脱贫攻坚。（本报记者 陈思侠 通 讯 员 韩 璇）