以改革春风引来“一池活水”
——酒泉市全面深化水库管理体制改革提升管理水平
酒泉市肃州区夹山子水库始建于20世纪90年代，是马营河灌区唯一的水源地，关系到周边2.3万人的生活用水和10万多亩农田灌溉用水。经过20多年使用，水库主要建筑物已存在安全隐患。今年，肃州区将夹山子水库除险加固作为一项重要民生水利工程，争取项目资金3749万元进行提质改造。项目现场，一方方淤泥被清出，换来的将是项目竣工后水库库容量的显著提升，对改善马营河灌区用水条件起到至关重要的作用。
近年来，酒泉市全面深化小型水库管护体制改革，打造小水库管理样板和亮点，以点带面、以强带弱，实现水库管理质的飞跃。如今，一座座水库就像一颗颗明珠镶嵌在酒泉大地，守护着群众的安全，助力全市经济社会高质量发展。
回应群众期待 小水库积蓄大动能
酒泉是典型的灌溉农业区和绿洲农业区，大多小型水库建于20世纪50年代至70年代，建设标准低、运行时间长，存在设施老化、带病运行、管理薄弱等风险隐患。
酒泉市聚焦群众“急难愁盼”的水利问题，围绕水利设施改造，谋划实施水利民生项目，不断满足人民群众的新期待，用实际行动贯彻党的二十大精神。
在全市各级的协同推进下，小型水库日常维修养护工作中存在的维养力量薄弱、管理标准不一、隐患整改不及时等问题得到了基本改善，市域范围的76座小型水库日常运行能力和工程外观面貌得到明显提升，实现了“蝶变”。
“我们持续推进小型水库管理体制改革，不断提升小水库建设管理水平，让小水库成为撬动乡村振兴的有力支点，以水兴农，让群众在小康路上越走越稳。”市水务局局长宋济民说，2010年以来，酒泉市开展了大规模的病险水库除险加固，切实保障了水库安全，有效发挥了水库防洪、供水、灌溉、防洪、养殖等综合效益，水库安全总体可控。不断加强水库专业管护队伍建设，形成了产权更明晰、管护更专业、制度更健全、投入更可靠、考核更科学的小型水库管理体制和良性运行机制，小型水库现代化管理水平不断提升。
打造小型水库管理的肃州“样板”
冬日清晨，在肃州区银达镇花园水库，成群的白天鹅和野鸭在水中漫游，候鸟与朝霞同框，美不胜收。
花园水库是酒泉市推动小型水库管护体制改革的一个缩影。酒泉市水库数量位居全省首位，小型水库数量多、分布广，存在管理经费落实不到位、管理维护体制不完善、基层管护能力薄弱等问题。为解决管理弊端，酒泉市以保障水库管护经费为突破口，建立标准化、规范化管理体制和良性管护机制，加快扭转小型水库管理薄弱的现状。
2020年，市水务局按照水利部关于组织申报第二批深化小型水库管理体制改革样板县的要求，将肃州区确定为创建全国小型水库改革样板县试点，按下了全市小型水库管理体制改革“快进键”。
肃州区以“样板县”创建为抓手，持续拓展小型水库管理体制改革成果。实行“政府+水行政主管部门+基层水利管理所(专管机构)+河湖长APP巡库员”模式，41座水库全部完成水库管护范围划界，发放产权登记证，按照水库规模、功能任务等实际，均配备了专职管理员，在汛期或有其他任务时，临时抽调人员进行补充，加强配齐水库管护力量，进一步明确管理机构和职责。依托现有水库生态资源，通过政府购买社会化服务的方式，实现企业化运营管护模式。推行“自己养护+购买服务”，实现了“小问题自己修，大问题专业修”，进一步提高了水库管理、维护水平。以“地方财政预算+水费补助”方式，每年落实管护经费200万元，建立稳定可靠、使用高效的工程管护经费保障机制。建立健全了“一季一检查、半年一考核、一年一总结”的监管考核机制，促进小型水库标准化、规范化、长效化管理。2021年12月，肃州区顺利通过全国小型水库改革样板县考核评估。
以点带面 小型水库实现完美“蝶变”
有了创建全国小型水库改革样板县的经验，酒泉市持续发力，积极扩大改革成果，开启了小型水库管护体制改革新进程。
今年，金塔县在借鉴成功经验的基础上，实行“水生态+文旅”“水经济+”等运行模式，灵活实行政府购买社会化服务、水产养殖户自主维养和管护单位“自己养护+购买服务”的管护模式，在小水库均设置了“地方政府责任人、主管部门责任人、管理单位责任人”3个水库安全管理责任人和“行政责任人、技术责任人、巡查值守责任人”3个安全度汛责任人，开启了水库工程设施巡检、水位和雨量观测报汛和日常维护保洁全天候工作模式。同时，在水库确权保护范围内，架设了围网，栽植了胡杨、红柳及沙枣等苗木，及时整合在建水利工程项目设施监控，确保重点区域、敏感水域问题及时发现、快速解决，建立更具金塔特色的水库管护机制，完成了10座水库的样板县创建任务。
农村美不美，首先要看水；水利好不好，重点在管护。通过全市各级水利部门的不懈努力，小水库管护实现了更加规范化的运行，焕发出大动能，充分发挥了防洪、灌溉、供水和生态等功能，既赋能区域经济高质量发展，又展现出“碧波荡岸、水草飘摇、蓝天倒映、飞鸟翩跹”的人水和谐场景。（酒泉融媒记者 王永霞）
