从过去作为战略要地保障国家安全到现代布局“国之重器”支撑国家发展，酒泉始终在全国、全省战略布局中占有重要地位。进入新发展阶段，随着“一带一路”和西部陆海新通道建设深入推进、新时代西部大开发形成新格局、“碳达峰、碳中和”纳入生态文明建设整体布局、黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略等多重机遇叠加，酒泉市在全国、全省战略布局中作为生态屏障、能源基地、文化高地、战略通道、开放枢纽的地位愈发凸显。

省第十四次党代会明确提出酒泉“区域中心城市”的定位，前所未有地突出了酒泉市在河西地区发展全局中的龙头地位和关键作用，这是省委、省政府赋予酒泉的时代新使命，也是省上着力构建新发展格局的战略举措。

如何构筑安全稳定基石？《意见》主要围绕“织牢西北繁荣稳定纽带”的目标定位，从酒泉市特殊的地理位置及在保障国家安全、促进民族团结、筑牢生态屏障等方面所担负的保障功能和政治责任考虑，明确了相关的具体工作任务。这也是酒泉市第五次党代会“服务保障国家大战略”主题的重要内容。

任务一：强化风险防控治理

酒泉自古就是边塞前沿、战略要地，承担着固防御边、保障国家安全的重要使命。新中国成立以来，石油工业基地、核工业基地、钢铁工业基地、航天航空基地等一批“国之重器”在酒泉市布局建设，酒泉市以博大胸怀、无私奉献，为国家重大战略实施作出了历史性贡献。进入新时代，酒泉市服务保障国家战略的地位和作用进一步凸显。未来发展，我们必须登高望远、接续奋斗，以高度的政治责任感和大局意识，牢固树立总体国家安全观，深度对接国家所需、酒泉所能、未来所向，从安全保障、资源供给、产业配套、生活服务等各个方面，主动担负起服务保障国家大战略的政治责任和历史使命。

对此，《意见》特别指出，要立足酒泉市地理区位特点，筑牢环疆安全第一道防线，严格落实维护稳定领导责任制和安全生产责任制，全力以赴防风险、护安全、保稳定，保障西北地区安全稳定。立足酒泉能源基地、战略通道功能定位，保障粮食、能源和战略性矿产资源安全，维护金融安全，持续巩固经济安全在国家安全中的基础地位。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和创新市域社会治理现代化，坚决防范和严厉打击各类犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，努力建设更高水平的平安酒泉、法治酒泉，争创全国社会治安综合治理优秀市和全国“长安杯”。持续巩固全国双拥模范城、“平安中国建设示范市”、省级文明城市等创建成果，进一步积极推进全国文明城市、国家园林城市、国家生态文明建设示范市、国家食品安全示范市等创建工作，争创儿童友好型城市、青年友好型城市，持续推动城市内涵式发展。

任务二：促进民族团结进步

酒泉市地处甘新青蒙四省区交汇，有两个少数民族自治县、7个民族乡及全省唯一的边境口岸，促进区域民族团结进步和兴边富民、强边固防的作用特殊而重要。

酒泉市第五次党代会上也对持续推进民族团结进步提出过明确目标，那就是：坚持以“铸牢中华民族共同体意识”为主线，巩固提升全国民族团结进步示范市创建成果，做好创建“河西民族团结进步示范走廊”的酒泉文章。全面落实党的民族宗教政策，大力实施“兴边富民” “兴边固防”行动，构建互嵌式社会结构和社区环境，支持民族自治县和民族乡加快发展，形成各民族密不可分的共同体。坚持宗教“中国化”发展方向，强化爱国宗教团体建设，促进民族团结、宗教和顺，推动建设全国民族团结进步示范区。

对此，《意见》指出，要将河西走廊打造成沟通东西的大通道、坐中联边的辐射区、多民族交往交流的交融区、多种文明的交汇区和国家稳定西北、经略周边、稳固边疆的桥头堡和战略基地。要加强中华民族共同体教育，大力弘扬中华民族你中有我、我中有你、谁也离不开谁的多元一体格局，铸牢中华民族共同体意识。

任务三：筑牢生态安全屏障

生态问题是关乎红线、底线的问题，必须做到万无一失。

深入践行习近平生态文明思想，就要始终把生态文明建设作为政治任务和底线任务，坚决扛牢构筑国家西部生态安全屏障的政治责任。

《意见》指出，要全面加强生态环境保护，坚持“南护水源、北拒风沙、中建绿洲”生态建设布局，推进祁连山国家公园建设，推进国家生态安全屏障综合实验区建设，构建生态安全屏障，建设全国生态文明先行示范区。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产原则，落实最严格水资源管理制度，加强用水总量和强度双控，推进黑河、疏勒河、苏干湖三大水系水资源统筹调配。全面推行河湖长制，推进重点河流修复与治理。大力实施深度节水、极限节水，推动节水型城市建设。加快推进林草植被保护与建设，科学开展国土绿化行动，全力打好防沙治沙阵地战，稳步实施公益林保护、三北防护林、沙化土地封禁、新一轮退耕还林还草等生态工程，确保全市森林覆盖率稳中有升。依托实施国家草原生态保护奖励补助政策，全面落实草原禁牧、草畜平衡等草原保护制度，促进草原资源休养生息。

推进减污降碳提质增效，深入推进“碳达峰、碳中和”行动，强化常规大气污染物与温室气体协同控制，持续减少主要污染物排放总量，推动碳强度指标稳步下降。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加大重点区域、重点行业结构调整和污染源治理力度，加强重点流域污染防治和饮用水水源地执法监管，强化受污染耕地安全利用和风险管控，严格建设用地土壤污染风险管控和修复名录内地块的准入管理，提升危险废物环境监管、利用处置和环境风险防范能力，建设天更蓝、水更清、空气更清新、环境更优美的美丽酒泉。

推动绿色低碳循环发展，牢固树立绿色循环低碳发展理念，积极构建绿色产业体系，推进产业结构绿色转型，实施传统产业绿色化改造，加快工业、建筑、交通等领域清洁能源替代，强化能源消费总量强度双控，提升固碳能力，整体提高能源绿色低碳转型和供应安全保障水平。严格执行固定资产投资项目节能审查制度，实施新建、扩建“两高一低”项目产能等量或减量置换，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。大力倡导绿色低碳生活方式，实施节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等示范创建和粮食节约行动，不断扩大低碳产品供给和消费，率先建成“零碳城市”。